我國(guó)刑事賠償制度的反思和重構(gòu).pdf

1、刑事賠償制度是一項(xiàng)重要的人權(quán)保障制度，它是指國(guó)家依法承擔(dān)的對(duì)因行使國(guó)家偵查、檢察、審判和監(jiān)獄管理職權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)造成的公民、法人和其他組織的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益受損害而給予賠償?shù)姆芍贫?。通過(guò)給予刑事賠償，可以起到減輕冤案受害人所受損失，平復(fù)其心態(tài)的積極作用，從而達(dá)到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的目的。它與行政賠償和司法賠償一樣，都屬于我國(guó)國(guó)家賠償?shù)慕M成部分，但它與后兩項(xiàng)制度在責(zé)任發(fā)生的領(lǐng)域上明顯不同，另外，刑事賠償制度雖然脫

2、胎于民事賠償，但與民事賠償也有很大的區(qū)別。 與很多法律制度一樣，刑事賠償制度并非自古就有，即使從其所發(fā)源的西方國(guó)家來(lái)看，由于受主權(quán)豁免等理論的影響，其建立起來(lái)的時(shí)間也不超過(guò)二百年。西方國(guó)家的刑事賠償制度，雖然起步較晚，但發(fā)展較快，特別是在二戰(zhàn)之后，更是得到了進(jìn)一步的發(fā)展，許多國(guó)家出臺(tái)了單行法，平等、程序正義和保障人權(quán)等現(xiàn)代法治理念在該項(xiàng)制度上得到了充分的體現(xiàn)。 我國(guó)建立刑事賠償制度迄今不過(guò)十年的時(shí)間。通過(guò)十年的司法實(shí)踐，

3、刑事賠償制度的實(shí)施效果并不為社會(huì)各界所看好，這其中雖然有執(zhí)法不力的問題，但是，制度本身的不合理則是最根本的原因。制度本身不合理，集中體現(xiàn)在該項(xiàng)制度具有強(qiáng)烈的國(guó)家本位主義色彩、歸責(zé)原則不明確、賠償范圍過(guò)于狹窄、程序極其不規(guī)范等方面。造成制度設(shè)計(jì)缺陷的原因是多方面的，其中立法經(jīng)驗(yàn)不足和當(dāng)時(shí)所處立法環(huán)境的制約是最根本的原因。 反思我國(guó)的刑事賠償制度，是為了該制度的進(jìn)一步完善。本文從以下方面提出了重構(gòu)我國(guó)刑事賠償制度的設(shè)想。要進(jìn)一步明確

4、我國(guó)的刑事賠償制度的歸責(zé)原則，用無(wú)過(guò)錯(cuò)原則取代我國(guó)目前所采用的違法歸責(zé)原則，這樣可以有效地避免國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員規(guī)避賠償責(zé)任現(xiàn)象的發(fā)生；要進(jìn)一步擴(kuò)大我國(guó)刑事賠償?shù)姆秶瑢⑤p罪重判等違法侵害責(zé)任納入到刑事賠償中來(lái)，體現(xiàn)國(guó)家敢于承擔(dān)責(zé)任的態(tài)度。對(duì)現(xiàn)行的刑事賠償程序進(jìn)行全面完善，取消確認(rèn)環(huán)節(jié)，降低刑事焙償審查的門檻，取消賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行審查和上級(jí)機(jī)關(guān)復(fù)議的規(guī)定，實(shí)行賠償委員會(huì)一次裁決制，并且對(duì)賠償委員會(huì)進(jìn)行改造，允許當(dāng)事人不服賠償委員會(huì)的決