官員問責制度探析.pdf

1、中國古代官員問責最早記載于《北史·周武帝紀》，其中：“公卿各引咎自責”就是。但現(xiàn)代官員問責制起源于遙遠的西方，發(fā)展到2011年的今天，已經(jīng)具有完備的法律體系，成功地控制了權(quán)力。香港特別行政區(qū)率先立法并實施高官問責制，2003年SARS肆虐，我國迅速反應，從上到下刮起“問責”的颶風，一路刮來，所到之處一片狼藉。官員問責正從罕見轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)，從風暴性問責轉(zhuǎn)變?yōu)槿粘Ｐ詥栘?，并日趨?guī)范化，制度化。但由于法制的缺陷，問責主體缺位，客體權(quán)責不清，范圍

2、彈性過大，問責法律程序不完善，責任方式規(guī)定不健全，問責缺乏救濟途徑，沒有形成長效機制，文化相對滯后，問責客體缺失黨委系統(tǒng)，封建官本位思想，政府信息不公開，不透明，政府績效評估機制缺失等等問題還相當尖銳。
　　 由于目前內(nèi)地官員問責制處于姍姍起步階段，在研究領(lǐng)域方面，缺乏對官員問責制深層次的研究。對官員問責制的研究，任重而道遠，正所謂“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越?！北疚膹姆▽W的視野，使用比較分析法、理論分析法、實證分析法等，在

3、借鑒已有先進研究成果的基礎(chǔ)上，從我國的國情民意出發(fā)，對這一課題進行研究。并建議我國應該加強立法，制定一部全國統(tǒng)一的《行政問責法》，讓官員問責制有法可依，從而強化政府及公務員公仆意識，以建設責任政府和諧社會。
　　 本論文從以下三個方面來探析：
　　 一，官員問責制概述。這一章首先分析了官員問責制的基本內(nèi)涵，其次介紹了官員問責制產(chǎn)生的理論基石。
　　 二，我國官員問責制發(fā)展。闡述了我國官員問責的歷史發(fā)展和現(xiàn)狀。