我國(guó)行政指導(dǎo)制度研究.pdf

1、行政指導(dǎo)作為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和行政民主化潮流的產(chǎn)物，在“二戰(zhàn)”后逐漸受到重視和運(yùn)用，發(fā)揮出其特有的現(xiàn)代行政管理功效，日益成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家一個(gè)重要的行政管理手段、行政方式和重要職能，并成為當(dāng)代行政法學(xué)的一個(gè)重要研究對(duì)象。在發(fā)達(dá)國(guó)家，行政指導(dǎo)已成為重要的行政管理方式，為各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。在我國(guó)，行政指導(dǎo)在政府的宏觀調(diào)控和社會(huì)管理中也發(fā)揮著越來越大的作用。但由于種種原因，我國(guó)對(duì)行政指導(dǎo)的研究力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，行政實(shí)務(wù)界也未能在

2、必要的理論支持下積極運(yùn)用行政指導(dǎo)，無論實(shí)務(wù)界還是學(xué)術(shù)界至今仍有許多人對(duì)行政指導(dǎo)不大了解，還有的人對(duì)行政指導(dǎo)至今仍持完全否定的態(tài)度，這顯然不利于在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)和改進(jìn)行政指導(dǎo)，不利于實(shí)現(xiàn)行政指導(dǎo)的法治化，亟待進(jìn)一步的研究和實(shí)踐。 任何制度的存在和發(fā)展都需要一定的理論指導(dǎo)，行政指導(dǎo)也需要理論基礎(chǔ)來支撐其存在和發(fā)展，為此，本文在分析了行政指導(dǎo)的概念、性質(zhì)等基礎(chǔ)理論后，進(jìn)一步從法理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和我國(guó)傳統(tǒng)文化層面對(duì)行政指導(dǎo)的理論基礎(chǔ)