中國(guó)應(yīng)對(duì)特別保障措施制度研究.pdf

1、特別保障措施是中國(guó)入世前，一些WTO成員方擔(dān)心中國(guó)入世后出口產(chǎn)品的快速增長(zhǎng)對(duì)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成威脅或沖擊而在入世談判時(shí)與中國(guó)談判的問題之一。作為入世的代價(jià)，我國(guó)接受了“特別保障措施”條款，具體規(guī)定在《中華人民共和國(guó)加入世界貿(mào)易組織議定書》和《中華人民共和國(guó)加入世界貿(mào)易組織工作組報(bào)告書》中，該特別保障措施與WTO框架下的“一般保障措施”有著明顯的區(qū)別，在對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)起著一定的促進(jìn)作用時(shí)，其所帶來的負(fù)面影響更不容忽視。在中國(guó)于2001年12月1

2、1日入世后，一些WTO成員方已經(jīng)針對(duì)特別保障措施制定了相應(yīng)的國(guó)內(nèi)法，實(shí)踐中也多次提起了針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的特別保障措施調(diào)查。 隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，對(duì)外貿(mào)易范圍的逐漸擴(kuò)大，中國(guó)在產(chǎn)品出口迅速增長(zhǎng)的情況下，尤其應(yīng)當(dāng)防范特別保障措施的提起。本文分為四大部分，第一部分講述了特別保障措施制度的雛形，在中國(guó)入世時(shí)接受特別保障措施的背景，并分析了特別保障措施適用的實(shí)體條件和程序條件以及其與一般保障措施制度的區(qū)別。第二部分講述了有關(guān)WT

3、O成員方針對(duì)該特別保障措施制度所制定的國(guó)內(nèi)立法，并著重介紹了美國(guó)、日本在該問題上的實(shí)體性和程序性規(guī)定，并對(duì)其立法作了評(píng)價(jià)。第三部分講述了有關(guān)WTO成員方針對(duì)該特別保障措施制度所發(fā)起的特別保障措施調(diào)查，并著重分析了美國(guó)對(duì)中國(guó)出口的非合金環(huán)形焊縫鋼管發(fā)起的特別保障措施調(diào)查和歐盟對(duì)中國(guó)出口的柑橘罐頭發(fā)起的特別保障措施調(diào)查，對(duì)案件的來龍去脈作了詳細(xì)的介紹，并分析了案件的處理情況。第四部分在分析WTO成員方所制定的針對(duì)中國(guó)的特別保障措施立法和發(fā)起