我國(guó)公共危機(jī)管理問(wèn)題與對(duì)策研究.pdf

1、人類社會(huì)不是現(xiàn)在才遭遇危機(jī)，自古以來(lái)危機(jī)給人類造成的傷亡與損失幾乎可以與文明的進(jìn)步程度同日而語(yǔ)。我們開(kāi)始重視危機(jī)，是因?yàn)椴幌Ｍ吹酵蝗缙鋪?lái)的傷害使我們失去寶貴的人類文明成果。在對(duì)抗危機(jī)的過(guò)程中，政府無(wú)疑承擔(dān)著最為重要的責(zé)任。近年來(lái)，國(guó)際社會(huì)與各國(guó)政府對(duì)危機(jī)問(wèn)題極為關(guān)注，國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界也對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行了廣泛深入的研究，并且取得了大量的研究成果。對(duì)公共危機(jī)事件的考察與分析，以及研究危機(jī)事件的處理所暴露出來(lái)的政府體制設(shè)置的問(wèn)題，不僅是一個(gè)迫在眉睫

2、的現(xiàn)實(shí)需求，而且是公共行政學(xué)上的重大理論課題。 危機(jī)雖然不可能絕對(duì)避免，但卻可以管理、控制和化解，盡可能減少危機(jī)的發(fā)生，并把危機(jī)帶來(lái)的損失降到最低限度，同時(shí)，將公共危機(jī)轉(zhuǎn)變成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的契機(jī)，是政府應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。近年來(lái)，雖然我國(guó)處理公共危機(jī)問(wèn)題的能力有所提高，但相比之下，我國(guó)有效的危機(jī)管理體制還沒(méi)有建立，對(duì)重大危機(jī)的處置還存在諸多問(wèn)題，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距十分明顯。因此，我們要認(rèn)真總結(jié)以往處理突發(fā)性危機(jī)事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，借

3、鑒國(guó)外危機(jī)處理管理的成功做法，按照公共危機(jī)管理規(guī)律，構(gòu)建我國(guó)特色的、科學(xué)的公共危機(jī)管理機(jī)制。 文章主要由以下四個(gè)部分組成： 第一部分提出了公共危機(jī)管理的內(nèi)涵及特點(diǎn)，分析了加強(qiáng)公共危機(jī)管理的必要性和緊迫性。 第二部分分析了國(guó)外公共危機(jī)管理的特點(diǎn)并總結(jié)了其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。 第三部分主要從六個(gè)方面對(duì)我國(guó)公共危機(jī)管理中的問(wèn)題與缺陷進(jìn)行了分析，即：我國(guó)公共危機(jī)管理的現(xiàn)狀；我國(guó)現(xiàn)階段公共危機(jī)的誘因；我國(guó)公共危機(jī)管理觀念上的