高校懲戒權與學生受教育權的沖突與平衡.pdf

1、近年來不斷出現(xiàn)的高校管理訟案，使得高校懲戒權與學生受教育權的沖突問題，引起了越來越多人的關注。伴隨我國的法治進程，高校管理的法治化已成為一個不以人的意志為轉移的發(fā)展趨向。如何規(guī)范高校懲戒權的行使，使之符合法治精神的要求，在尊重高校自治權的同時，又保障學生受教育的基本權利，在兩者之間尋找一個平衡，是一個具有理論和實踐意義的重要問題。 本文分為四個部分：第一部分為高校懲戒權和學生受教育權的界定，闡釋了兩者的涵義、存在的價值意義、法律

2、依據(jù)及內容。第二部分為高校懲戒權和學生受教育權沖突的具體情形。通過近年發(fā)生的典型案例，描述了現(xiàn)實中兩者發(fā)生沖突的主要情形。第三部分高校懲戒權和學生受教育權沖突的分析，揭示了矛盾產生的歷史根源、觀念因素。傳統(tǒng)“特別權力關系”理論的影響，高校一貫管理模式，傳統(tǒng)的教育倫理，種種因素均是造成學生受教育權長期以來未得到充分關注的原因。第四部分為高校懲戒權和學生受教育權沖突的平衡。當懲戒權的行使與學生受教育權的保護發(fā)生沖突時，而現(xiàn)有法律法規(guī)對高校懲

3、戒權行使僅有原則性規(guī)定，堅持法治原則、以人為本理念，堅持“法律保留原則”、“程序正當原則”及加強權利的救濟保護則顯得更為重要。即使對于一些應當屬于高校自主處理權限內的問題，也應當保證處理結果公正，程序正當，不能違背法治原則的要求。在考慮公共利益和管理效率的同時，不能缺少法治意識和“維護人的權益”的理念。 正確理解和行使高校依法享有的懲戒權，就必須在高校管理中樹立和體現(xiàn)法治精神對人的尊重與關懷，必須服務于教育的出發(fā)點與歸宿。高校在

4、依法行使自主管理權的過程中，確保行使權力的結果與設置這些權力的目的或初衷是一致的。在我國正在逐步走向法治的今天，缺少法治的學校管理關系以及那些不符合法治精神的傳統(tǒng)觀念和舊的行為方式，正在經(jīng)歷一場適應整個國家法治發(fā)展的深刻變革。衡量高校管理工作好壞與成敗的標準，已不僅僅是管理效率的高低，同時還要看其能否實現(xiàn)對人的正當權益的維護和保障。這樣的價值導向才是完整的。保障和維護正當、合理的個體權益，是現(xiàn)代法治精神的核心內容。在高校管理工作中堅持法