大學(xué)生受教育權(quán)的法律保障研究.pdf

1、當(dāng)代人權(quán)理論認(rèn)為，受教育權(quán)的核心是由法律規(guī)定的、國家應(yīng)當(dāng)對(duì)公民的教育需求承擔(dān)的職責(zé)，即公民有權(quán)從國家那里獲得受教育權(quán)的均等條件和機(jī)會(huì)。法國是最早把受教育權(quán)寫進(jìn)憲法的國家。我國建國以來的四部憲法均確認(rèn)了公民的受教育權(quán)。受教育權(quán)的發(fā)展歷程表明它既是《世界人權(quán)宣言》、《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國際公約》等國際文件所確立并保障的一項(xiàng)重要權(quán)利，也是當(dāng)今世界大多數(shù)國家所規(guī)定的一項(xiàng)憲法權(quán)利和法律權(quán)利。近年來，隨著知識(shí)在社會(huì)進(jìn)步和個(gè)人的生存和發(fā)展中所起的作

2、用越來越重要，受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)問題越來越受到人們的重視。
　　 大學(xué)生受教育權(quán)作為受教育權(quán)的重要部分，同樣是憲法基本權(quán)利，具有平等性和法定性，它除具有受教育權(quán)的一般性質(zhì)，還具有自主性、自由性等性質(zhì)和特點(diǎn)。大學(xué)生受教育權(quán)是內(nèi)容豐富的體系，它由學(xué)生身份權(quán)、獲得學(xué)位證和畢業(yè)證權(quán)等一系列具體權(quán)利所組成。我國大學(xué)生受教育權(quán)的法律保障體系已初步形成。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國政府十分重視受教育權(quán)尤其是大學(xué)生受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)問題，在

3、高校管理規(guī)范規(guī)則的確立、申訴制度的設(shè)立及司法實(shí)踐中取得了一定的成效，目前已初步形成了以《中華人民共和國教育法》、《高等教育法》、《普通高等學(xué)校管理規(guī)定》等法律法規(guī)為基礎(chǔ)的對(duì)大學(xué)生受教育權(quán)保障的法律體系。
　　 但由于我國的行政法制建設(shè)起步較晚，依法治教、依法治校的實(shí)踐積累還不豐富，立法、執(zhí)法及權(quán)利救濟(jì)中依然存在的問題不同程度地制約著大學(xué)生受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)。特別是隨著近年來高校連續(xù)擴(kuò)招和大學(xué)生法制觀念的加強(qiáng)，高校與大學(xué)生間的教育糾紛

4、時(shí)有發(fā)生，如影響比較大的田永案和劉燕文案等。從制度層面特別是從立法、執(zhí)法、司法各環(huán)節(jié)考察影響大學(xué)生受教育權(quán)實(shí)現(xiàn)的制度缺陷，提出保障大學(xué)生受教育權(quán)能夠全面實(shí)現(xiàn)的建議已成為重要的理論和實(shí)踐問題。
　　 根據(jù)大學(xué)生受教育權(quán)包含的具體內(nèi)容，結(jié)合一段時(shí)間以來發(fā)生的案例，可以把實(shí)踐中發(fā)生的對(duì)大學(xué)生受教育權(quán)的各種侵害分為兩種類型，即對(duì)大學(xué)生受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)造成嚴(yán)重影響的侵害（如對(duì)學(xué)籍權(quán)的侵害）和非嚴(yán)重的或隱性的侵害（如對(duì)教育資助權(quán)的侵害）。我國

5、臺(tái)灣地區(qū)在保障大學(xué)生受教育權(quán)方面積累了一些有益做法，特別是在大學(xué)生受教育權(quán)遭到嚴(yán)重侵害時(shí)的救濟(jì)制度，對(duì)完善我國大學(xué)生受教育權(quán)的法律保障制度具有一定借鑒意義?；诖髮W(xué)生受教育權(quán)受侵害的突出表現(xiàn)，借鑒已有的探索和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)依法行政的內(nèi)在要求，為確保大學(xué)生受教育權(quán)的全面實(shí)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)建立完善的保障體系。要加快教育立法步伐，建立完整的教育法制體系，堅(jiān)持正當(dāng)程序原則，完善聽證制度和教育仲裁制度，特別要以行政救濟(jì)制度為重點(diǎn)，構(gòu)建完善的申訴制度、行政