大學生受教育權的法律保障研究.pdf

1、當代人權理論認為，受教育權的核心是由法律規(guī)定的、國家應當對公民的教育需求承擔的職責，即公民有權從國家那里獲得受教育權的均等條件和機會。法國是最早把受教育權寫進憲法的國家。我國建國以來的四部憲法均確認了公民的受教育權。受教育權的發(fā)展歷程表明它既是《世界人權宣言》、《經(jīng)濟、社會和文化權利國際公約》等國際文件所確立并保障的一項重要權利，也是當今世界大多數(shù)國家所規(guī)定的一項憲法權利和法律權利。近年來，隨著知識在社會進步和個人的生存和發(fā)展中所起的作

2、用越來越重要，受教育權的實現(xiàn)問題越來越受到人們的重視。
　　 大學生受教育權作為受教育權的重要部分，同樣是憲法基本權利，具有平等性和法定性，它除具有受教育權的一般性質(zhì)，還具有自主性、自由性等性質(zhì)和特點。大學生受教育權是內(nèi)容豐富的體系，它由學生身份權、獲得學位證和畢業(yè)證權等一系列具體權利所組成。我國大學生受教育權的法律保障體系已初步形成。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國政府十分重視受教育權尤其是大學生受教育權的實現(xiàn)問題，在

3、高校管理規(guī)范規(guī)則的確立、申訴制度的設立及司法實踐中取得了一定的成效，目前已初步形成了以《中華人民共和國教育法》、《高等教育法》、《普通高等學校管理規(guī)定》等法律法規(guī)為基礎的對大學生受教育權保障的法律體系。
　　 但由于我國的行政法制建設起步較晚，依法治教、依法治校的實踐積累還不豐富，立法、執(zhí)法及權利救濟中依然存在的問題不同程度地制約著大學生受教育權的實現(xiàn)。特別是隨著近年來高校連續(xù)擴招和大學生法制觀念的加強，高校與大學生間的教育糾紛

4、時有發(fā)生，如影響比較大的田永案和劉燕文案等。從制度層面特別是從立法、執(zhí)法、司法各環(huán)節(jié)考察影響大學生受教育權實現(xiàn)的制度缺陷，提出保障大學生受教育權能夠全面實現(xiàn)的建議已成為重要的理論和實踐問題。
　　 根據(jù)大學生受教育權包含的具體內(nèi)容，結合一段時間以來發(fā)生的案例，可以把實踐中發(fā)生的對大學生受教育權的各種侵害分為兩種類型，即對大學生受教育權的實現(xiàn)造成嚴重影響的侵害（如對學籍權的侵害）和非嚴重的或隱性的侵害（如對教育資助權的侵害）。我國

5、臺灣地區(qū)在保障大學生受教育權方面積累了一些有益做法，特別是在大學生受教育權遭到嚴重侵害時的救濟制度，對完善我國大學生受教育權的法律保障制度具有一定借鑒意義?；诖髮W生受教育權受侵害的突出表現(xiàn)，借鑒已有的探索和實踐經(jīng)驗，根據(jù)依法行政的內(nèi)在要求，為確保大學生受教育權的全面實現(xiàn)，應當建立完善的保障體系。要加快教育立法步伐，建立完整的教育法制體系，堅持正當程序原則，完善聽證制度和教育仲裁制度，特別要以行政救濟制度為重點，構建完善的申訴制度、行政