政府質(zhì)量與分權(quán)體制的關(guān)系研究.pdf

1、進(jìn)行分權(quán)體制的改革真的能夠提高政府質(zhì)量嗎?對(duì)于這一問(wèn)題，目前學(xué)術(shù)界存在著兩種截然不同的看法，一些人認(rèn)為分權(quán)水平的提高有利于政府質(zhì)量的提高，而另外一種觀點(diǎn)則認(rèn)為高的分權(quán)水平往往與低質(zhì)量的政府聯(lián)系在一起。近年來(lái)許多政治學(xué)者和經(jīng)濟(jì)學(xué)者都傾向于認(rèn)為更加分權(quán)的政府會(huì)更加富于效率。 為了解決這一問(wèn)題，本文對(duì)200多個(gè)國(guó)家進(jìn)行了實(shí)證分析，筆者首先界定了本文中的兩個(gè)重要概念：政府質(zhì)量和地方分權(quán)，然后通過(guò)一系列的相關(guān)分析和回歸分析，分析了兩者的關(guān)

2、系。 實(shí)證分析的結(jié)果表明分權(quán)體制并不是醫(yī)治政府疾病的萬(wàn)能藥。分權(quán)本身包含著多種區(qū)分，不同的分權(quán)類型對(duì)政府質(zhì)量有著程度不同的影響。分權(quán)體制的改革在不同的國(guó)家也會(huì)產(chǎn)生不同的后果，相同的改革措施在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的國(guó)家會(huì)促進(jìn)政府質(zhì)量的提高，而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的國(guó)家反而會(huì)降低政府的質(zhì)量。數(shù)據(jù)分析的結(jié)果最終證明在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高最能夠促進(jìn)政府質(zhì)量的提高。 以2003年的人均國(guó)民生產(chǎn)總值為評(píng)價(jià)依據(jù)，中國(guó)