政府責(zé)任強(qiáng)化路徑的研究——以公共危機(jī)管理為視角.pdf

1、在國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)變幻莫測(cè)的時(shí)代背景下,公共危機(jī)頻發(fā)已經(jīng)成為社會(huì)管理生活中不可避免的重大挑戰(zhàn)。政府作為公共權(quán)力的行使者、公共服務(wù)的提供者、公共政策的制定者和公共事務(wù)的管理者,必須在公共危機(jī)管理中承擔(dān)主要責(zé)任,發(fā)揮主導(dǎo)作用,最大限度的控制和降低公共危機(jī)可能給社會(huì)帶來(lái)的危害。公共危機(jī)管理是責(zé)任政府管理的重要內(nèi)容和主要職能之一,政府公共危機(jī)管理的能力直接關(guān)系著公民的信任、社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家政權(quán)的存亡。因此,在和諧社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程中,隨著政府職能在社會(huì)

2、管理方面的凸顯,加強(qiáng)政府在公共危機(jī)管理中責(zé)任的探討和研究就顯得十分必要。本文綜合運(yùn)用文獻(xiàn)研究,比較分析等多種研究方法,把公共危機(jī)管理和政府責(zé)任有機(jī)地結(jié)合起來(lái)進(jìn)行系統(tǒng)的探討和論述,分析我國(guó)政府在公共危機(jī)管理中的責(zé)任缺失現(xiàn)狀及原因,有助于明確政府責(zé)任的內(nèi)容和范圍,有助于政府有針對(duì)性地采取措施,提高危機(jī)管理能力。
　　 本文在對(duì)危機(jī)管理、政府責(zé)任等相關(guān)核心概念進(jìn)行較為準(zhǔn)確界定的基礎(chǔ)上,運(yùn)用國(guó)家起源說(shuō)、政府職能論和公共產(chǎn)品理論來(lái)探討政府

3、承擔(dān)公共危機(jī)管理責(zé)任的必要性理論依據(jù)。通過對(duì)現(xiàn)實(shí)案例的分析比較,揭示出我國(guó)政府在危機(jī)應(yīng)急能力不斷增強(qiáng)的同時(shí),還存在政府公共危機(jī)管理責(zé)任缺失的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)有公共危機(jī)意識(shí)淡薄,公共危機(jī)信息公開不暢,公共危機(jī)管理機(jī)制落后,相關(guān)法律法規(guī)缺失等；政府責(zé)任承擔(dān)不足的原因主要包括我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的歷史原因,政府公共管理職能的缺位,政府績(jī)效機(jī)制的不完善,部分官員倫理道德的欠缺等。通過對(duì)國(guó)外政府危機(jī)管理模式的比較和經(jīng)驗(yàn)借鑒,提出強(qiáng)化我國(guó)政府公共危機(jī)管理責(zé)任