論我國《消費者權(quán)益保護(hù)法》的完善.pdf

1、對我國《消費者權(quán)益保護(hù)法》的完善應(yīng)著眼歷史，放眼未來。從消費者立法的歷史來看，消費者問題是消費者立法的深刻社會根源，消費者運動則是消費者立法的直接社會動力。在近、現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)條件下，商品交換中消費者利益受損現(xiàn)象日益突出而成為嚴(yán)重的社會問題，由于消費者是商品和服務(wù)的最終需求者，是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的終點，同時又決定著經(jīng)營者的生產(chǎn)方向，即是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的起點，因此，消費者問題最終影響整個社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。消費者為爭取社會公正，維護(hù)自身權(quán)益，也是維護(hù)全人類的

2、利益，同損害消費者利益行為進(jìn)行的一種有組織的社會運動，即消費者運動，直接推動了消費者立法的產(chǎn)生和發(fā)展。從本世紀(jì)消費者立法的發(fā)展趨勢來看，在世界范圍內(nèi)，消費者的立法將愈益復(fù)雜而精密，并向新的領(lǐng)域滲透，如對信用交易的管制、加強(qiáng)個人情報的保護(hù)、健全服務(wù)管理、強(qiáng)化環(huán)保對消費者權(quán)益的保護(hù)等等；從對企業(yè)管制為主向企業(yè)自主管理與國家管理相結(jié)合的方向發(fā)展；從國家保護(hù)法向消費者法過渡；向多層次方向發(fā)展。 在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革和國際消費者運動的浪潮推

3、動下，我國的消費者運動如雨后春筍般萌芽、發(fā)展與壯大起來。以《消費者權(quán)益保護(hù)法》為基本法的消費者保護(hù)法律體系，是在我國消費者運動的推動下逐步產(chǎn)生、發(fā)展起來的，對維護(hù)我國消費者權(quán)益起到了極大的作用，不僅有力地保護(hù)了消費者的合法權(quán)益，而且在很大程度上喚醒了消費者的自我維權(quán)意識。進(jìn)入21世紀(jì)，我國在消費者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域出臺了許多新舉措，如特殊領(lǐng)域的舉證責(zé)任倒置、商品房糾紛適用“雙倍返還”等等，但消費者權(quán)益保護(hù)狀況仍不容樂觀。隨著時間的推移，受起草

4、時理論和實踐不足的影響，《消費者權(quán)益保護(hù)法》一些問題也逐漸顯現(xiàn)出來，愈來愈不適應(yīng)社會需要。隨著中國加入世貿(mào)組織和經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，進(jìn)一步健全和完善消費者權(quán)益保護(hù)的法律體系，修改《消費者權(quán)益保護(hù)法》勢在必行。 消費者保護(hù)法絕不僅僅只對消費者進(jìn)行特殊保護(hù)，也保護(hù)經(jīng)營者，最終目的是維護(hù)整個社會的良好經(jīng)濟(jì)秩序。因此，本文提出認(rèn)為符合我國當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際需要的幾點建議：1、進(jìn)一步確立《消法》基本法地位，構(gòu)建以《消法》為基本法的消費者

5、權(quán)益保護(hù)法律體系，明確國家一切有關(guān)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)之制定，均必須體現(xiàn)和貫徹國家消費者政策。2、明確定義“消費者”、“經(jīng)營者”的法律概念，方便法律適用。3、進(jìn)一步拓展消費者的安全權(quán)、知情權(quán)、隱私權(quán)、尊嚴(yán)權(quán)、后悔權(quán)等權(quán)利范圍。4、建立消費者權(quán)益保護(hù)工作的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)定消費者權(quán)益保護(hù)部門的各項具體職責(zé)，明確消費者行政執(zhí)法措施。5、建立集團(tuán)訴訟制度。6、在消費者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域內(nèi)，擴(kuò)大舉證責(zé)任倒置適用范圍，減輕消費者訴訟負(fù)擔(dān)；完善懲罰性損害