企業(yè)合并補(bǔ)救制度研究.pdf

1、企業(yè)合并控制制度是反壟斷法的重要內(nèi)容，在反壟斷法實(shí)踐中，一味禁止和完全放任企業(yè)的合并行為都不能很好地保護(hù)市場(chǎng)的自由競(jìng)爭秩序，而企業(yè)合并補(bǔ)救制度這一折中的制度，很好的兼顧了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和自由競(jìng)爭兩方面的目標(biāo)，因此受到企業(yè)和競(jìng)爭主管機(jī)關(guān)的歡迎。
　　 企業(yè)的合并補(bǔ)救基本含義是在反壟斷審查中，對(duì)于具有或者可能具有排除限制競(jìng)爭效果的企業(yè)合并，在附加一定的限制條件的情況下批準(zhǔn)其合并，其在不同國家的具體體現(xiàn)有所不同。產(chǎn)業(yè)組織理論是該制度的經(jīng)

2、濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)，因?yàn)槠湓诩骖櫼?guī)模經(jīng)濟(jì)效益和自由競(jìng)爭、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方面的獨(dú)特價(jià)值，在反壟斷法實(shí)踐中得到了廣泛的適用。合并補(bǔ)救制度的適用需要滿足三個(gè)條件：合并達(dá)到反壟斷審查的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)、合并會(huì)帶來競(jìng)爭問題和競(jìng)爭問題可能避免。該制度的發(fā)起主體和適用時(shí)間在不同的國家的具體情況并不相同，有些國家在審查的各個(gè)階段都可適用，有些國家則要求只能在進(jìn)一步審查階段適用。發(fā)起主體則有主管機(jī)關(guān)發(fā)起和企業(yè)發(fā)起兩種方式。
　　 合并補(bǔ)救的類型包括結(jié)構(gòu)補(bǔ)

3、救、行為補(bǔ)救和混合補(bǔ)救三種，其中結(jié)構(gòu)補(bǔ)救因?yàn)槁男衅谙薅獭⒈O(jiān)管容易、效果徹底這些顯而易見的優(yōu)點(diǎn)，在實(shí)踐中得到優(yōu)先的適用，是合并補(bǔ)救最重要、最常用的手段，主要包括剝離資產(chǎn)和買受人的選擇、過渡期、受托人制度、資產(chǎn)分持制度、備用條款、禁止條款等方面的內(nèi)容。但是在有些特定案件中，結(jié)構(gòu)補(bǔ)救無法適用，需要另外一種常見的補(bǔ)救措施——行為補(bǔ)救進(jìn)行補(bǔ)充。行為補(bǔ)救措施包括公平交易條款、防火墻條款、透明度條款以及開放補(bǔ)救等，在具體案例中，既可以單獨(dú)適用，也可以

4、作為對(duì)結(jié)構(gòu)補(bǔ)救的補(bǔ)充而適用，此時(shí)，在一個(gè)案例中就既適用了結(jié)構(gòu)補(bǔ)救，又適用了行為補(bǔ)救，這也被稱為混合補(bǔ)救。
　　 目前，歐盟和美國等國家已經(jīng)建立起了比較完善的合并補(bǔ)救制度框架，相關(guān)的著作論述和法律法規(guī)等都比較豐富；相比之下，我國的合并補(bǔ)救制度才初見雛形，與其在立法、實(shí)踐層面都存在很大的差距，隨著《經(jīng)營者集中審查辦法》以及《關(guān)于實(shí)施經(jīng)營者集中資產(chǎn)或業(yè)務(wù)剝離的暫行規(guī)定》等相關(guān)法律文件的頒布，我國的合并補(bǔ)救制度也在日趨完善。但仍然存在結(jié)