我國傳統(tǒng)行政理念的反思與超越.pdf

1、一南京師冠大掌碩士學(xué)位論文凰馘我國傳統(tǒng)行政理念的反思與超越研究生：塞紫益指導(dǎo)教師：趙蛭培養(yǎng)單位：公基笪堡堂隧一級學(xué)科：公基簧理二級學(xué)科：盤政筐理完成時間：2Q!魚生呈2目蘭!目一答辯時間：2Q12璽量月壘目摘要摘要作為行政文化的精髓，行政理念是行政主體對于行政活動及其價值的觀念把握，包括行政意識、行政價值觀與行政理想，展現(xiàn)了公共行政的觀念愿景和理想藍(lán)圖。行政理念代表著公共行政活動的內(nèi)在生命力，承載著價值導(dǎo)向、動力支撐與行為約束等重要作用

2、。由于行政理念是行政系統(tǒng)中最深處的一種觀念形態(tài)，需要依托于制度、環(huán)境和行為等現(xiàn)實載體來內(nèi)化于心、外化于行，實現(xiàn)行政系統(tǒng)與外界信息與能量的良性互動。古語云，“禮及身而行修，義及國而政明”。我國傳統(tǒng)的行政活動強(qiáng)調(diào)從行政主體自身出發(fā)，推己及人，帶有明顯的情感、道德與理想色彩，與主張科學(xué)理性、價值無涉的西方公共行政明顯不同。“躬行其實，以民為先”，官吏作為我國古代德化治道的人格載體，其行政的過程更是踐仁、安百姓的過程。我國傳統(tǒng)行政理念是古代為官

3、從政的道理，體現(xiàn)著我國古代德政的行政價值，包含了“父母官”的角色定位、公勤廉的行政價值觀以及“內(nèi)圣外王”的行政理想。其歷史演進(jìn)從家族宗法與禮治文化進(jìn)本奠定了君臣民三者的角色，到儒家“德主刑輔”的政治理念奠定了理論基礎(chǔ)，到君權(quán)天授思想，再到忠君至上使傳統(tǒng)行政理念逐漸走向僵化。道德化、人格理想化和政治化是我國傳統(tǒng)行政理念的主要特點。“吏不善，政雖善不行”。我國古代十分重視行政理念的塑造和行政道德的培育，因此在激勵官吏、教化百姓與移風(fēng)易俗等方

4、面思想豐富。但是由于權(quán)力界定不明晰、法律制度不健全和人情倫理難回避等原因所導(dǎo)致的的實踐與理念相脫節(jié)的困境，使傳統(tǒng)行政理念逐漸淪為空談和說教，難以落實。在當(dāng)前，實現(xiàn)我國傳統(tǒng)行政理念的轉(zhuǎn)換與超越，內(nèi)容上可通過轉(zhuǎn)變行政角色意識、提升職業(yè)道德素質(zhì)和堅守理想信念追求進(jìn)行，在形式上可通過發(fā)揮行政環(huán)境的文化熏陶、完善行政制度的底線約束和塑造行政主體的德性修養(yǎng)來實現(xiàn)。總之，實現(xiàn)文化自信建構(gòu)中國特色社會主義的行政理念，理論和和實踐層面都應(yīng)關(guān)注與研究我國傳