養(yǎng)老機(jī)構(gòu)PPP項(xiàng)目風(fēng)險分擔(dān)與收益分配研究.pdf

1、社會不斷發(fā)展帶來了人口老齡化的這一嚴(yán)峻問題，隨之而來的養(yǎng)老壓力不斷加劇，傳統(tǒng)的家庭式養(yǎng)老不堪重負(fù)，社會化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供給不足問題也凸顯出來。單靠政府的財政力量將無法滿足養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的巨額投資，并且政府的大量投入還極有可能使政府陷入財政危機(jī)，這都為社會資本參與到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)提供了良好的契機(jī)。公私合作伙伴關(guān)系，即PPP(Public-private Partnership)模式作為一種新模式參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)運(yùn)營，在我國養(yǎng)老項(xiàng)目的應(yīng)用中得到了普遍

2、的關(guān)注與重視。在PPP模式下，政府公共部門和私營部門共擔(dān)風(fēng)險、共享收益，發(fā)揮各自的優(yōu)勢提供公共服務(wù)。政府給予土地和政策等方面的優(yōu)惠政策，調(diào)動社會積極性，鼓勵社會資本投入到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)中;社會資本方以自身的經(jīng)驗(yàn)及優(yōu)勢優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營管理，拓寬服務(wù)范圍，增加社會供給，在保障社會基本養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)中更充分地發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的功能和作用。PPP模式的核心問題在于公私雙方在風(fēng)險和收益上的分配問題，本文以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為載體，在PPP模式的基礎(chǔ)上，將養(yǎng)

3、老機(jī)構(gòu)PPP項(xiàng)目的風(fēng)險與收益分配作為核心問題做了深入研究。
　　文章的第一、二章在總結(jié)PPP模式及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)引入PPP模式的優(yōu)勢和基本思路;第三章通過大量的文獻(xiàn)分析，識別養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項(xiàng)目的各類風(fēng)險，從項(xiàng)目利益相關(guān)方入手進(jìn)行了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)PPP模式的風(fēng)險分擔(dān)分析;第四章在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上引入博弈論相關(guān)知識，建立了不完全信息下的收益分配博弈模型，求解公私雙方的收益分配比例和努力水平;通過前文的研究，第五章創(chuàng)造性的