養(yǎng)老機(jī)構(gòu)PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與收益分配研究.pdf

1、社會(huì)不斷發(fā)展帶來(lái)了人口老齡化的這一嚴(yán)峻問(wèn)題，隨之而來(lái)的養(yǎng)老壓力不斷加劇，傳統(tǒng)的家庭式養(yǎng)老不堪重負(fù)，社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供給不足問(wèn)題也凸顯出來(lái)。單靠政府的財(cái)政力量將無(wú)法滿足養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的巨額投資，并且政府的大量投入還極有可能使政府陷入財(cái)政危機(jī)，這都為社會(huì)資本參與到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)提供了良好的契機(jī)。公私合作伙伴關(guān)系，即PPP(Public-private Partnership)模式作為一種新模式參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，在我國(guó)養(yǎng)老項(xiàng)目的應(yīng)用中得到了普遍

2、的關(guān)注與重視。在PPP模式下，政府公共部門(mén)和私營(yíng)部門(mén)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享收益，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)提供公共服務(wù)。政府給予土地和政策等方面的優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)社會(huì)積極性，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)中;社會(huì)資本方以自身的經(jīng)驗(yàn)及優(yōu)勢(shì)優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)管理，拓寬服務(wù)范圍，增加社會(huì)供給，在保障社會(huì)基本養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)中更充分地發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的功能和作用。PPP模式的核心問(wèn)題在于公私雙方在風(fēng)險(xiǎn)和收益上的分配問(wèn)題，本文以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為載體，在PPP模式的基礎(chǔ)上，將養(yǎng)

3、老機(jī)構(gòu)PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)與收益分配作為核心問(wèn)題做了深入研究。
　　文章的第一、二章在總結(jié)PPP模式及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)引入PPP模式的優(yōu)勢(shì)和基本思路;第三章通過(guò)大量的文獻(xiàn)分析，識(shí)別養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項(xiàng)目的各類風(fēng)險(xiǎn)，從項(xiàng)目利益相關(guān)方入手進(jìn)行了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)PPP模式的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)分析;第四章在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上引入博弈論相關(guān)知識(shí)，建立了不完全信息下的收益分配博弈模型，求解公私雙方的收益分配比例和努力水平;通過(guò)前文的研究，第五章創(chuàng)造性的