我國社區(qū)銀行法律促進機制研究.pdf

1、摘 要社區(qū)銀行是在城市或農(nóng)村的一定區(qū)域范圍內(nèi)按照市場化原則設立和運營，以該區(qū)域內(nèi)的小微企業(yè)和居民為服務對象的小型民營銀行。其具有服務對象集中、資產(chǎn)規(guī)模小、金融服務靈活、信息成本低等特點，與我國現(xiàn)存的政策性銀行、信用合作社、其他商業(yè)銀行以及社區(qū)支行、小微支行都有著明顯的區(qū)別。社區(qū)銀行的法律促進對于解決中小企業(yè)融資難、完善我國金融體系、發(fā)展普惠金融具有重要意義。目前，我國已經(jīng)建立了相關(guān)的金融法律體系、存款保險制度和社會征信體系的基礎和基本框

2、架。但是，尚存在政府扶持不足、風險控制能力不強以及配套法律制度不完善等方面的問題。美、日、孟社區(qū)銀行的實踐表明，應當具有充分的政府扶持、健全的風險防范機制和完備的金融法律體系。立足國內(nèi)，借鑒域外，我國社區(qū)銀行法律促進機制應該從以下幾個方面完善：實行稅收優(yōu)惠政策：運用再貸款和存款準備金率等金融政策手段；建立風險補償機制和貸款保險制度；健全社會征信體系；從機構(gòu)準入、業(yè)務準入和人員準入三個方面改革社區(qū)銀行準入制度；建立市場化的退出機制；簡化社

3、區(qū)銀行監(jiān)管。關(guān)鍵詞：社區(qū)銀行；法律促進；政策扶持；風險防范；配套法律制度i n s u r a n c es y s t e m ；f u r t h e r i m p r o v e t h es o c i a l c r e d i t s y s t e m ；f r o m t h eo r g a n i z a t i o na c c e s s ，b u s i n e s s a c c e s sa n dp e

4、 r s o n n e la c c e s st oi m p r o v ea c c e s s s y s t e m o f c o m m u n i t y b a n k s ；e s t a b l i s h i n g m a r k e t e x i tm e c h a n i s m ；p r e d i g e s t i n g c o m m u n i t y b a n k s u p e r