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文檔簡介
1、中國已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織,世界貿(mào)易組織項(xiàng)下的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》及《金融服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》對中國的外資銀行業(yè)發(fā)展而言,既是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn),同時(shí)對中國的外資銀行監(jiān)管也提出了新的更高的要求。本文試圖通過對國際上和國外外資銀行監(jiān)管成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和借鑒,構(gòu)建和完善我國的外資銀行監(jiān)管法律體制,改進(jìn)我國的外資銀行監(jiān)管思路、方式和技術(shù),從而保障我國外資銀行業(yè)能夠應(yīng)對國際金融一體化和金融自由化的沖擊,得以穩(wěn)健、均衡、高效地發(fā)展。 本文以分析外資銀行法
2、律監(jiān)管的一般理論為基礎(chǔ)展開,對外資銀行法律監(jiān)管的具體內(nèi)容和外資銀行監(jiān)管的國際規(guī)則進(jìn)行了介紹和評(píng)述,反觀我國現(xiàn)行外資銀行法律監(jiān)管體系的不足,提出了對其進(jìn)行完善的建設(shè)性意見。文章首先介紹了外資銀行法律監(jiān)管的一般理論,包括外資銀行法律監(jiān)管的含義、原則和目標(biāo)三個(gè)方面的內(nèi)容。接下來文章的第二部分對外資銀行監(jiān)管的具體內(nèi)容進(jìn)行了綜合的論述,從外資銀行的事前監(jiān)管、事中監(jiān)管、事后監(jiān)管三個(gè)方面把對外資銀行監(jiān)管的內(nèi)容概括為一個(gè)系統(tǒng)的體系。文章的第三部分對外資
3、銀行監(jiān)管的國際實(shí)踐進(jìn)行了論述,將世界上一些國家具有典型代表性的做法提出來,以供借鑒;在這一部分中,筆者還對國際上對外資銀行監(jiān)管問題達(dá)成共識(shí)的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》和《巴塞爾協(xié)議》的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了評(píng)述。最后一部分,也是本文所要解決的具體問題,關(guān)于中國外資銀行法律監(jiān)管體系的完善問題。筆者先簡要分析了外資銀行在我國發(fā)展的現(xiàn)狀以及我國在監(jiān)管方面存在的不足和缺陷,將重點(diǎn)放在如何完善監(jiān)管體系的研究上。通過考察國際上先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法,立足于我國的實(shí)際情況
4、,筆者提出了自己的體系:以國民待遇為主、適度保護(hù)為輔的監(jiān)管模式;從調(diào)整外資銀行地域分布、引導(dǎo)組織形式重點(diǎn)、強(qiáng)化分類管理等方面加強(qiáng)市場準(zhǔn)入的監(jiān)管;以全面風(fēng)險(xiǎn)管理為理念,加強(qiáng)外資銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理;填補(bǔ)外資銀行市場退出監(jiān)管的空白,強(qiáng)化外資銀行的危機(jī)補(bǔ)救能力;加強(qiáng)外資銀行監(jiān)管的國際交流與合作。 本文的主要?jiǎng)?chuàng)新之處是:將外資銀行法律監(jiān)管問題作為一個(gè)完整的體系進(jìn)行系統(tǒng)的研究,并以此作為構(gòu)建和完善我國監(jiān)管體系的基礎(chǔ),在充分參考國外監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)
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