外資銀行法律監(jiān)管問題研究.pdf

1、中國已經加入世界貿易組織，世界貿易組織項下的《服務貿易總協(xié)定》及《金融服務貿易協(xié)議》對中國的外資銀行業(yè)發(fā)展而言，既是機遇，也是挑戰(zhàn)，同時對中國的外資銀行監(jiān)管也提出了新的更高的要求。本文試圖通過對國際上和國外外資銀行監(jiān)管成功經驗的總結和借鑒，構建和完善我國的外資銀行監(jiān)管法律體制，改進我國的外資銀行監(jiān)管思路、方式和技術，從而保障我國外資銀行業(yè)能夠應對國際金融一體化和金融自由化的沖擊，得以穩(wěn)健、均衡、高效地發(fā)展。 本文以分析外資銀行法

2、律監(jiān)管的一般理論為基礎展開，對外資銀行法律監(jiān)管的具體內容和外資銀行監(jiān)管的國際規(guī)則進行了介紹和評述，反觀我國現(xiàn)行外資銀行法律監(jiān)管體系的不足，提出了對其進行完善的建設性意見。文章首先介紹了外資銀行法律監(jiān)管的一般理論，包括外資銀行法律監(jiān)管的含義、原則和目標三個方面的內容。接下來文章的第二部分對外資銀行監(jiān)管的具體內容進行了綜合的論述，從外資銀行的事前監(jiān)管、事中監(jiān)管、事后監(jiān)管三個方面把對外資銀行監(jiān)管的內容概括為一個系統(tǒng)的體系。文章的第三部分對外資

3、銀行監(jiān)管的國際實踐進行了論述，將世界上一些國家具有典型代表性的做法提出來，以供借鑒；在這一部分中，筆者還對國際上對外資銀行監(jiān)管問題達成共識的《服務貿易總協(xié)定》和《巴塞爾協(xié)議》的相關內容進行了評述。最后一部分，也是本文所要解決的具體問題，關于中國外資銀行法律監(jiān)管體系的完善問題。筆者先簡要分析了外資銀行在我國發(fā)展的現(xiàn)狀以及我國在監(jiān)管方面存在的不足和缺陷，將重點放在如何完善監(jiān)管體系的研究上。通過考察國際上先進的經驗和做法，立足于我國的實際情況

4、，筆者提出了自己的體系：以國民待遇為主、適度保護為輔的監(jiān)管模式；從調整外資銀行地域分布、引導組織形式重點、強化分類管理等方面加強市場準入的監(jiān)管；以全面風險管理為理念，加強外資銀行的風險管理；填補外資銀行市場退出監(jiān)管的空白，強化外資銀行的危機補救能力；加強外資銀行監(jiān)管的國際交流與合作。 本文的主要創(chuàng)新之處是：將外資銀行法律監(jiān)管問題作為一個完整的體系進行系統(tǒng)的研究，并以此作為構建和完善我國監(jiān)管體系的基礎，在充分參考國外監(jiān)管經驗的同時