上海市政府推進(jìn)中小微企業(yè)員工職業(yè)技能培訓(xùn)政策實(shí)施研究——以徐匯區(qū)為例.pdf

1、中小微企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展歷程中扮演著重要的角色，但受制于企業(yè)規(guī)模、資金等客觀條件，過(guò)高的培訓(xùn)成本、尚不健全的培訓(xùn)體系以及單調(diào)僵硬的模式大大制約了中小微企業(yè)員工職業(yè)能力的提升，不利于企業(yè)的人力資源開發(fā)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。多年來(lái)，上海市為進(jìn)一步支持、服務(wù)中小微企業(yè)員工開展職業(yè)培訓(xùn)，先后出臺(tái)了一系列職業(yè)培訓(xùn)扶持政策，旨在幫助中小微企業(yè)增強(qiáng)人力資本，提升企業(yè)的綜合實(shí)力。
　　本論文以徐匯區(qū)為例，采用文獻(xiàn)回顧、政策文本梳理、實(shí)地訪談和問(wèn)卷調(diào)查

2、等研究方法，歸納了上海市徐匯區(qū)中小微企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)面臨的現(xiàn)狀和普遍存在的問(wèn)題，如培訓(xùn)需求分析不清晰、培訓(xùn)模式單調(diào)僵硬、培訓(xùn)課程設(shè)置缺乏合理性、培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化環(huán)境不佳以及培訓(xùn)過(guò)程監(jiān)督手段不力等。
　　針對(duì)這些問(wèn)題，政府近年來(lái)推出了一系列企業(yè)職工職業(yè)技能培訓(xùn)的扶持政策，如運(yùn)用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)直接給予企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼以及建設(shè)中小微企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái)，為缺少培訓(xùn)資源的企業(yè)提供培訓(xùn)服務(wù)等。本論文在論證政府不斷調(diào)整、完善、升級(jí)政策，逐步構(gòu)建以企

3、業(yè)為主體，政府推動(dòng)與社會(huì)支持相結(jié)合的技能人才培養(yǎng)體系的重要性和必要性的同時(shí)，對(duì)徐匯區(qū)政府部門推進(jìn)上述政策的實(shí)施效果進(jìn)行了分析，深刻揭示了政策效果與預(yù)期存在偏差、政策配套機(jī)制不完善、操作程序缺乏便利性以及政策宣傳、指導(dǎo)不到位等一系列政策實(shí)施過(guò)程中亟待完善和改進(jìn)之處。
　　此外，本文通過(guò)總結(jié)和歸納美國(guó)和日本政府推進(jìn)中小微企業(yè)員工技能培訓(xùn)政策實(shí)施的有益經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性地提出通過(guò)加大政策宣傳力度、合理配置優(yōu)質(zhì)資源、調(diào)整培訓(xùn)管理方式、完善政策