地方治理中的公民參與——以美國北卡羅萊那州杜姆縣為例.pdf

1、全球化浪潮和新公共管理運動促進(jìn)了政府治理模式的轉(zhuǎn)型，地方治理作為我國政治發(fā)展的重要內(nèi)容和公民社會的暫新課題，呈現(xiàn)出快速的發(fā)展勢頭。一個國家公民參與政治的程度和水平是衡量該國政治民主化和現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，地方治理的興起為公民參與開辟了廣闊的空間。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)財政下的鄉(xiāng)村治理模式已經(jīng)走到了盡頭，為了將來自民間的社會資本納入到地方公共事務(wù)管理中，全國各地主動或被動的注重鄉(xiāng)村治理中的公眾參與。為了降低改革的成本，縮短改革的陣痛，加快治理轉(zhuǎn)型的步伐，

2、我們有必要在改革的同時借鑒國外地方與基層治理有關(guān)公民參與實踐的經(jīng)驗。 本文借鑒了多中心治理、“第三條道路”理論、社群共同體思想、集體行動理論、協(xié)商民主理論等資源，作為地方治理中公民參與的理論基礎(chǔ)，論述了公民參與與地方治理的關(guān)系，認(rèn)為公民參與是地方治理的必然選擇。同時對美國北卡羅萊那州杜姆縣的公民參與地方治理實踐的具體案例做了研究，考察了杜姆縣公民參與地方治理的形式、內(nèi)容及杜姆縣支持公民參與地方治理的具體措施，在此基礎(chǔ)上探討了如何