稅法解釋的利益衡量研究.pdf

1、凡法律均須解釋，概因法律存在諸多不確定的法律概念，需要予以明確；法律法規(guī)之間亦存在沖突，需要予以調和，因此法律解釋乃是適用法律必不可少的前提，要得出公正合理的適用結果，必須有妥當?shù)姆山忉?。隨著中國經濟活動的日益增長，稅法解釋問題也逐漸呈現(xiàn)在學界及實務界面前，使我們無法回避，必須面對。本文依此為基礎，通過兩個涉及有關稅法解釋的典型案例，結合稅法解釋的實質、原則以及方法對稅法解釋過程中遇到的問題進行分析，并針對問題提出解決途徑和辦法。

2、r>　　本文可以由以下五部分組成：
　　第一部分：案情介紹。在此部分筆者簡要介紹與稅法解釋相關的兩個經典案例的案情。
　　第二部分：案例爭議焦點。這一部分筆者從稅法解釋原則的角度對兩個案件的爭議焦點進行歸納、提煉，即從實質課稅、稅收法定與誠實信用原則三個方面。
　　第三部分：基本法理。此部分是分析本文的法理基礎，支撐著本文的案例分析部分。筆者主要從四個部分層面，即稅法解釋的概念與實質、利益衡量的法律思維、稅法解釋的原則

3、以及稅法解釋的方法對稅法解釋的利益平衡作基本的理論考察。
　　第四部分：案例分析。通過結合上一部分的法律理論，對兩則稅法解釋的案例進行更深一步的剖析。筆者認為如同一切法律規(guī)范，稅法也是一種理性、客觀、公正而合乎目的的規(guī)范，如果為了維護稅法的安定而犧牲稅法的理想，稅法所追求的公平、正義將難以實現(xiàn)，稅法解釋也將成為一種形式的邏輯。因此稅法解釋者必須綜合考量稅收法定主義、實質課稅兩個原則所代表的利益，同時兼顧誠實信用原則保證公民的信賴利

4、益。而稅法解釋方法是稅法原則在實際操作層面的展開，因此，在此部分筆者將結合稅法解釋的現(xiàn)有原理進行綜合分析。
　　第五部分：案例的啟示與建議。筆者結合案例的分析，以及稅法解釋的理論以及案件爭議焦點反映的問題提出相應的建議。筆者認為，雖然現(xiàn)階段稅法行政解釋的地位不可或缺，然而由此引發(fā)的嚴重問題亦不容忽視。我國應當加強對稅法解釋的司法審查，同時加強稅收立法工作，使得稅法的法安定性有所保障。同時嚴格控制稅法解釋的授權工作，加強稅收隊伍的建