中國(guó)管理層收購(gòu)中的政府監(jiān)督失效研究.pdf

1、政府作為國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的管理者，作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主導(dǎo)者，自然應(yīng)肩負(fù)起自己的各種職能，監(jiān)督職能便是其中之一。然而，由于我國(guó)行政體制改革的滯后，政府的監(jiān)督作用常常得不到充分有效的發(fā)揮，甚至存在著嚴(yán)重的失效現(xiàn)象，引發(fā)了不少問(wèn)題，在我國(guó)國(guó)有企業(yè)所進(jìn)行的管理層收購(gòu)當(dāng)中就有著明顯的表現(xiàn)。管理層收購(gòu)即M B O，是近些年來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化而悄然興起的一種企業(yè)改革方式。這種源于歐美國(guó)家的管理層持股改革的目的是為了降低代理

2、成本，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率；事實(shí)證明在英美等國(guó)這種改革在一定程度上也確實(shí)優(yōu)化了資源配置，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展，帶來(lái)了不少好處。然而在我國(guó)由于政府的監(jiān)督失效，管理層收購(gòu)陷入了困境，出現(xiàn)了諸如國(guó)有資產(chǎn)流失、中小股東利益受損和政府官員腐敗等問(wèn)題，引起了學(xué)術(shù)界和社會(huì)公眾的普遍關(guān)注。管理層收購(gòu)中的政府監(jiān)督失效的主要原因是：相關(guān)法律規(guī)范的滯后和缺失，“經(jīng)濟(jì)人”現(xiàn)象的存在，監(jiān)督效率的低下，政府及其官員能力的有限性。而解決政府監(jiān)督失效需要從兩方面入手：一是要