滬、渝房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)研究.pdf

1、2011年1月28日,上海、重慶兩地率先進(jìn)行房產(chǎn)稅改革試點(diǎn),對居民個(gè)人非經(jīng)營性住房征收房產(chǎn)稅。此舉引來社會廣泛熱議,爭議的焦點(diǎn)主要集中于此次房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的合法性與合理性上。本文則試圖對此次滬、渝房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)進(jìn)行一次全面梳理,在厘清改革試點(diǎn)的主要內(nèi)容和疑難重點(diǎn)的基礎(chǔ)上,歸納合法性問題的爭論焦點(diǎn),從基礎(chǔ)理論和實(shí)用主義兩個(gè)角度來回答此次改革試點(diǎn)的合法性問題,并通過比較法分析,借鑒國際經(jīng)驗(yàn),對我國房產(chǎn)稅改革的進(jìn)一步深化提出意見。
　　

2、第一章是對滬、渝房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)內(nèi)容的評析。在介紹房產(chǎn)稅改革背景的基礎(chǔ)上,詳細(xì)分析此次滬、渝房產(chǎn)稅改革的重點(diǎn)內(nèi)容,解析其功能和作用,再從稅基選擇、評估機(jī)制、稅收優(yōu)惠、稅款使用、權(quán)利救濟(jì)等稅制要素入手,對此次滬、渝房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)進(jìn)行全面評判。
　　第二章試圖對滬、渝房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的合法性問題做出回答。在歸納合法性爭論的焦點(diǎn)的基礎(chǔ)上,嘗試運(yùn)用“受益論”和“新論”的觀點(diǎn),以及從“稅收政策合法性”與“可稅性”的角度,來回答此次房產(chǎn)稅改革的合