滬渝房產(chǎn)稅改革及其經(jīng)濟效應分析.pdf

1、2011年1月27日上海、重慶相繼公布對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點的暫行辦法，滬、渝房產(chǎn)稅改革吸引了社會各界極大的關注。當前我國房地產(chǎn)市場供需結構失衡，房價高企不下，地方財政收入困難，影響地方政府職能的發(fā)揮，通過房產(chǎn)價值產(chǎn)生的居民收入差距越來越大。這些問題的存在急需通過一個完善的稅種進行調節(jié)。當前實施的房產(chǎn)稅的試點改革是否能起到對以上問題的調節(jié)作用，應該怎樣對房產(chǎn)稅在當前階段的職能有一個合理適當?shù)亩ㄎ?，這是本篇文章研究的現(xiàn)實意義。

2、>　　 本文主要分為六個部分，分別對研究背景、房產(chǎn)稅經(jīng)濟效應的理論機理、滬、渝房產(chǎn)稅改革的狀況、滬、渝房產(chǎn)稅改革的實際影響做了詳盡的闡述，同時對當前階段房產(chǎn)稅職能和作用的定位提出本文的主要觀點。
　　 第一章是導論部分。主要介紹了研究的背景，提出了本篇研究著重需要解決的問題，同時對本論文的研究方法和主要框架進行了簡要的介紹。
　　 第二章是概念界定和文獻綜述部分。首先對本文涉及到的主要概念從理論上進行了界定，然后分別從

3、價格效應和收入效應的角度出發(fā)，對于當前理論界關于房產(chǎn)稅改革經(jīng)濟效應的主要觀點進行整理總結。
　　 第三章是房產(chǎn)稅的理論分析部分。對房產(chǎn)稅的經(jīng)濟效應進行理論上的分析，以稅收的收入效應和替代效應為出發(fā)點，主要分析了房產(chǎn)稅的價格效應和收入效應。通過對房產(chǎn)稅的經(jīng)濟效應進行理論分析，為下文分析滬渝房產(chǎn)稅改革的經(jīng)濟影響奠定理論基礎。
　　 第四章是滬、渝房產(chǎn)稅改革的狀況分析。該章包括了兩個部分的內(nèi)容，第一部分從征收對象、稅率、應納稅

4、額和減免標準等方面對房產(chǎn)稅試點改革的細則進行了詳盡的介紹，同時分析了上海和重慶兩地房產(chǎn)稅改革試點方案的相同點和不同點。第二部分指出房產(chǎn)稅改革試點存在的問題與不足，主要存在稅基窄、稅率低以及缺乏法律依據(jù)的問題。
　　 第五章是滬、渝房產(chǎn)稅改革經(jīng)濟效應的影響分析。結合滬、渝房產(chǎn)稅改革的現(xiàn)狀，從對房價、地方財政收入和收入再分配三個方面的影響分析房產(chǎn)稅改革在試點城市的實際經(jīng)濟效應。得出在短期內(nèi)房產(chǎn)稅改革并沒有給試點城市的房價帶來明顯的變

5、化，由于稅制在設計上存在稅率低，稅基窄的問題，房產(chǎn)稅對于增加地方財政收入和調節(jié)居民收入分配的作用也不明顯。
　　 第六章是對于我國房產(chǎn)稅改革的建議部分。根據(jù)前文的研究結論，對當前我國房產(chǎn)稅如何改革提出合理化建議。針對前文提到的試點城市改革出現(xiàn)的問題，提出相應的政策建議。著重分析在當前階段首先應該對房產(chǎn)稅進行清晰合理的定位，在合理定位的基礎上推動房產(chǎn)稅改革的順利進行。提出在當前階段房產(chǎn)稅主要是引導和調節(jié)職能。一方面，對購房者的行為