滬渝房產(chǎn)稅改革及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析.pdf

1、2011年1月27日上海、重慶相繼公布對部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的暫行辦法，滬、渝房產(chǎn)稅改革吸引了社會(huì)各界極大的關(guān)注。當(dāng)前我國房地產(chǎn)市場供需結(jié)構(gòu)失衡，房價(jià)高企不下，地方財(cái)政收入困難，影響地方政府職能的發(fā)揮，通過房產(chǎn)價(jià)值產(chǎn)生的居民收入差距越來越大。這些問題的存在急需通過一個(gè)完善的稅種進(jìn)行調(diào)節(jié)。當(dāng)前實(shí)施的房產(chǎn)稅的試點(diǎn)改革是否能起到對以上問題的調(diào)節(jié)作用，應(yīng)該怎樣對房產(chǎn)稅在當(dāng)前階段的職能有一個(gè)合理適當(dāng)?shù)亩ㄎ?，這是本篇文章研究的現(xiàn)實(shí)意義。

2、>　　 本文主要分為六個(gè)部分，分別對研究背景、房產(chǎn)稅經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的理論機(jī)理、滬、渝房產(chǎn)稅改革的狀況、滬、渝房產(chǎn)稅改革的實(shí)際影響做了詳盡的闡述，同時(shí)對當(dāng)前階段房產(chǎn)稅職能和作用的定位提出本文的主要觀點(diǎn)。
　　 第一章是導(dǎo)論部分。主要介紹了研究的背景，提出了本篇研究著重需要解決的問題，同時(shí)對本論文的研究方法和主要框架進(jìn)行了簡要的介紹。
　　 第二章是概念界定和文獻(xiàn)綜述部分。首先對本文涉及到的主要概念從理論上進(jìn)行了界定，然后分別從

3、價(jià)格效應(yīng)和收入效應(yīng)的角度出發(fā)，對于當(dāng)前理論界關(guān)于房產(chǎn)稅改革經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的主要觀點(diǎn)進(jìn)行整理總結(jié)。
　　 第三章是房產(chǎn)稅的理論分析部分。對房產(chǎn)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行理論上的分析，以稅收的收入效應(yīng)和替代效應(yīng)為出發(fā)點(diǎn)，主要分析了房產(chǎn)稅的價(jià)格效應(yīng)和收入效應(yīng)。通過對房產(chǎn)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行理論分析，為下文分析滬渝房產(chǎn)稅改革的經(jīng)濟(jì)影響奠定理論基礎(chǔ)。
　　 第四章是滬、渝房產(chǎn)稅改革的狀況分析。該章包括了兩個(gè)部分的內(nèi)容，第一部分從征收對象、稅率、應(yīng)納稅

4、額和減免標(biāo)準(zhǔn)等方面對房產(chǎn)稅試點(diǎn)改革的細(xì)則進(jìn)行了詳盡的介紹，同時(shí)分析了上海和重慶兩地房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)方案的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)。第二部分指出房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)存在的問題與不足，主要存在稅基窄、稅率低以及缺乏法律依據(jù)的問題。
　　 第五章是滬、渝房產(chǎn)稅改革經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的影響分析。結(jié)合滬、渝房產(chǎn)稅改革的現(xiàn)狀，從對房價(jià)、地方財(cái)政收入和收入再分配三個(gè)方面的影響分析房產(chǎn)稅改革在試點(diǎn)城市的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。得出在短期內(nèi)房產(chǎn)稅改革并沒有給試點(diǎn)城市的房價(jià)帶來明顯的變

5、化，由于稅制在設(shè)計(jì)上存在稅率低，稅基窄的問題，房產(chǎn)稅對于增加地方財(cái)政收入和調(diào)節(jié)居民收入分配的作用也不明顯。
　　 第六章是對于我國房產(chǎn)稅改革的建議部分。根據(jù)前文的研究結(jié)論，對當(dāng)前我國房產(chǎn)稅如何改革提出合理化建議。針對前文提到的試點(diǎn)城市改革出現(xiàn)的問題，提出相應(yīng)的政策建議。著重分析在當(dāng)前階段首先應(yīng)該對房產(chǎn)稅進(jìn)行清晰合理的定位，在合理定位的基礎(chǔ)上推動(dòng)房產(chǎn)稅改革的順利進(jìn)行。提出在當(dāng)前階段房產(chǎn)稅主要是引導(dǎo)和調(diào)節(jié)職能。一方面，對購房者的行為