行政侵權(quán)救濟(jì)基本理論問(wèn)題研究.pdf

1、對(duì)行政侵權(quán)行為的獨(dú)立性研究是整個(gè)行政侵權(quán)救濟(jì)體系構(gòu)建的邏輯起點(diǎn),也是行政侵權(quán)救濟(jì)擺脫對(duì)傳統(tǒng)行政違法理論和民事侵權(quán)理論之依賴的必然選擇。只有在理論上承認(rèn)行政侵權(quán)行為的客觀獨(dú)立性,才能更好的進(jìn)行歸責(zé)和救濟(jì)。
　　 行政侵權(quán)是造成了相對(duì)方現(xiàn)實(shí)損害的行政職權(quán)行為,它與行政違法、行政不當(dāng)既有聯(lián)系又有區(qū)別。一方面,行政違法和行政不當(dāng)均可成為行政侵權(quán)的事由,而行政侵權(quán)與兩者最大的區(qū)別就在于損害結(jié)果的有無(wú)。另一方面,行政不當(dāng)、行政違法、行政侵權(quán)

2、是相互獨(dú)立的、且不法性遞次增強(qiáng)的三種不同形態(tài)的行政瑕疵行為,它們共同構(gòu)成了行政法律責(zé)任的有機(jī)體系。它們?cè)诓环ǖ摹傲俊鄙现儎?dòng)會(huì)引起行為形態(tài)之“質(zhì)”的變化,即一旦前一形態(tài)符合后面形態(tài)的法律構(gòu)成,就會(huì)當(dāng)然的被后一種不法形態(tài)所吸收,從而構(gòu)成更高程度的不法行為形態(tài)。
　　 在行政侵權(quán)救濟(jì)的責(zé)任歸責(zé)上采取“二階”理論是比較理想的選擇。即在行政侵權(quán)責(zé)任的認(rèn)定上,只需對(duì)行政行為造成的損害進(jìn)行事實(shí)判斷和有無(wú)免責(zé)事由進(jìn)行不法性判斷即可通過(guò)行政侵權(quán)

3、救濟(jì)程序確認(rèn)行政主體的有責(zé)性。
　　 行政侵權(quán)救濟(jì)的基本原則可以歸為:不告不理原則、公平兼顧效率原則(及時(shí)救濟(jì)原則)、救濟(jì)機(jī)構(gòu)中立原則、當(dāng)事人參與原則、當(dāng)事人自由選擇原則、行政內(nèi)救濟(jì)有限以及司法救濟(jì)最終原則、行政賠償中的平等協(xié)商原則。
　　 行政侵權(quán)救濟(jì)的范圍,面臨著在行政違法與行政不當(dāng)?shù)仁掠煞秶g的選擇、利益保護(hù)覆蓋合法權(quán)益還是法益的選擇,以及在損失賠償上在直接損失與間接損失之間的選擇。
　　 行政侵權(quán)的救濟(jì)