我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門(mén)績(jī)效評(píng)估研究——以浙江省楚門(mén)鎮(zhèn)為例.pdf

1、政府績(jī)效評(píng)估是政府績(jī)效管理中的核心問(wèn)題，科學(xué)合理地評(píng)估鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門(mén)績(jī)效，是提振鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門(mén)績(jī)效的重要舉措。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門(mén)績(jī)效評(píng)估，有助于導(dǎo)引績(jī)效改進(jìn)，改善政府形象，增強(qiáng)民主意識(shí)，深化行政改革和完善干部獎(jiǎng)懲機(jī)制。目前，國(guó)內(nèi)外許多地方政府都實(shí)施績(jī)效評(píng)估。
　　 本研究在利益相關(guān)者理論、治理理論的框架下，綜合運(yùn)用多種方法，回答我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府現(xiàn)有的績(jī)效評(píng)估具有何種缺陷，應(yīng)該如何開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門(mén)績(jī)效評(píng)估等問(wèn)題。以理論分析法回答了如何科學(xué)選

2、擇評(píng)估主體開(kāi)展評(píng)估，指出科學(xué)合理的評(píng)估能達(dá)致善治。以歸納分析法、比較分析法梳理比較了美國(guó)、韓國(guó)及甘肅、浙江富陽(yáng)四地的評(píng)估實(shí)踐，指出國(guó)外實(shí)踐中發(fā)達(dá)的評(píng)估機(jī)構(gòu)、較高的評(píng)估地位、全面的評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估結(jié)果應(yīng)用的強(qiáng)激勵(lì)等值得我國(guó)借鑒。以實(shí)地觀察法、結(jié)構(gòu)訪談法等剖析了楚門(mén)鎮(zhèn)績(jī)效管理建設(shè)的案例，梳理其背景、成效，指出其存在五個(gè)缺陷，為后文的方案制定提供依據(jù)。最后，結(jié)合國(guó)內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與楚門(mén)鎮(zhèn)績(jī)效管理建設(shè)的困境，制定了涵蓋評(píng)估原則、評(píng)估模式、評(píng)估主體、評(píng)