城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中農(nóng)村土地股份制改革研究——以浙江省為例.pdf

1、農(nóng)村土地股份制改革是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后，中國農(nóng)村土地制度又一次“革命性的變革”，也被稱為第三次土地改革，其對(duì)于中國農(nóng)村實(shí)行規(guī)?；?jīng)營，促進(jìn)中國工業(yè)化進(jìn)程起到了積極的作用，意義重大，影響深遠(yuǎn)。土地制度是農(nóng)村的基礎(chǔ)制度，農(nóng)村土地股份制改革的深化和完善，實(shí)質(zhì)上是通過調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，來適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要，是中國在目前的發(fā)展框架下，生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然要求。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，多年來我國實(shí)行的二元城鄉(xiāng)

2、治理結(jié)構(gòu)，無論從經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是社會(huì)保障都城鄉(xiāng)之間都形成了較大差異，從“十二五規(guī)劃”中要求破除城鄉(xiāng)二元治理結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新公共管理體制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這一趨勢來看，只有以當(dāng)前根本的土地管理體制、機(jī)制問題上進(jìn)行改革，才能維持農(nóng)村的和諧與穩(wěn)定，才能實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。2012年國土資源部在各地開展了農(nóng)村土地股份制改革研究工作，來探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新形式和促進(jìn)農(nóng)民增收的新途徑，從而統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展;本文選取浙江省的農(nóng)村土地股份制改革為對(duì)象，運(yùn)用制度變