小產(chǎn)權(quán)房供給方的實踐邏輯——基于安徽省調(diào)查數(shù)據(jù).pdf

1、城市商品房價格高位運行導致城市低收入家庭在商品房市場中無法得到住房有效供給，同時伴隨國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略推進，農(nóng)村戶籍人口轉(zhuǎn)移到城市數(shù)量將會進一步增加，導致原有城市低收入家庭和“新型市民”對商品房需求進一步提升，在有效需求得不到滿足條件下，該部分群體企圖在城市郊區(qū)農(nóng)村、“城中村”等謀求基本的居住需求。從而由需求帶動供給，形成大量的小產(chǎn)權(quán)房在農(nóng)村集體性質(zhì)土地上興建，滿足城市低收入家庭和“新型市民”購房意愿。同時，中國農(nóng)村集體土地管理、經(jīng)營及

2、流轉(zhuǎn)也存在不完善地方，這為小產(chǎn)權(quán)房供給方（農(nóng)民和村集體）進行住房建造與供給提供了制度性延展空間。
　　學術(shù)界對小產(chǎn)權(quán)房的相關(guān)問題展開了系列研究，主要集中在宏觀定性、法律思辨以及政策建議等方面，至今未見從小產(chǎn)權(quán)房供給方微觀視角的實證研究成果，故本研究采取計量方法深入研究小產(chǎn)權(quán)房供給方（農(nóng)民和村集體）的建房邏輯，對小產(chǎn)權(quán)房問題的認知和處理具有一定實際參考價值。
　　研究依據(jù)“文獻梳理——小產(chǎn)權(quán)房供給方建房理論——實證模型構(gòu)建——

3、調(diào)研數(shù)據(jù)計量分析——得出相關(guān)結(jié)論”的研究進路來揭示小產(chǎn)權(quán)房供給方的實踐邏輯。具體來說，對小產(chǎn)權(quán)房的研究文獻進行梳理，構(gòu)建“認知—制度—利益”分析框架，利用安徽省16個地市的調(diào)研數(shù)據(jù)，運用多元回歸分析、聚類分析以及多層線性回歸分析等方法，實證分析小產(chǎn)權(quán)房供給方（農(nóng)民和村集體）建房背后的行為邏輯。研究發(fā)現(xiàn)：
　　農(nóng)民從主體角度出發(fā)，如果對小產(chǎn)權(quán)房認知合法，則對建房等級提高有顯著的正向影響，但這種影響存在區(qū)域差異。農(nóng)民預期中央政府對小產(chǎn)

4、權(quán)房的態(tài)度并不顯著提高該群體建房等級，而農(nóng)民預期鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府對小產(chǎn)權(quán)房的態(tài)度會顯著提升農(nóng)民建房等級。同時農(nóng)民預期中央政府對小產(chǎn)權(quán)房的態(tài)度對其建房等級影響只存在于一類地區(qū)（合肥），在二類地區(qū)（指馬鞍山、蕪湖、銅陵三市）和三類地區(qū)（指其他地市）并不產(chǎn)生顯著影響，而農(nóng)民預期鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府對小產(chǎn)權(quán)房的態(tài)度對其建房等級影響只存在于二類地區(qū)和三類地區(qū)，在一類地區(qū)并不產(chǎn)生顯著影響。
　　利益追求對村集體建房廣度有顯著的影響，而對村集體建房深度并沒

5、有顯著效應。合法性認知對村集體建房廣度沒有顯著的影響，而對村集體建房深度卻有顯著效應，從統(tǒng)計角度來看，這可能是遺落時間變量造成的。因此，按照時間劃分重新估計合法性認知和利益追求對村集體建房廣度和村集體建房深度影響。在2007年前，合法性認知對村集體建房廣度和村集體建房深度都沒有顯著影響，但利益追求對村集體建房廣度和村集體建房深度卻都有顯著影響。2007年-2013年，合法性認知對村集體建房廣度和村集體建房深度都有顯著影響，但利益追求對村

6、集體建房廣度影響下降，對村集體建房深度卻沒有顯著影響。從時間維度來看，村集體建房行為已經(jīng)從剛開始的利益追求向合法性訴求轉(zhuǎn)變。
　　農(nóng)民嵌入在村集體之中，農(nóng)民個人層次的數(shù)據(jù)從屬于受訪者所在村集體之中，計算表明農(nóng)民建房的村域區(qū)間相關(guān)系數(shù)為0.097，屬于中度關(guān)聯(lián)強度，必須將村域效應考慮到農(nóng)民建房等級的多層線性模型中。第一層次（農(nóng)民層次）變量中，當村集體對農(nóng)民建造小產(chǎn)權(quán)房行為給予支持，這會給村域內(nèi)農(nóng)民建房行為提供制度上便利，與此同時，村

7、域內(nèi)農(nóng)民基于自身利益的考量也會合理選擇建造小產(chǎn)權(quán)房。第二層次（村集體層次）變量中，隨著村委人均受教育年限提高，村域內(nèi)農(nóng)民建房等級反而下降，但村委平均年齡和村委任職人均年限對村域內(nèi)農(nóng)民建房等級提高都有顯著地正向效用。村莊距鎮(zhèn)中心距離越遠，村域內(nèi)農(nóng)民建房等級就下降，村域的總收入和納入城鎮(zhèn)規(guī)劃變量都對村域內(nèi)農(nóng)民建房等級提高都有顯著地正向影響。
　　本文提出小產(chǎn)權(quán)房供給方建房行為是利益追求、制度約束以及合法性認知三者合力引起的，三者合力的