楊某某等貪污案評(píng)析.pdf

1、貪污腐敗在我國(guó)歷代治國(guó)過(guò)程中皆有之。因其嚴(yán)重的社會(huì)危害性，我國(guó)歷來(lái)重視對(duì)于貪污犯罪的打擊，新中國(guó)建立后，為了確保從嚴(yán)治吏，先后五次對(duì)于貪污罪進(jìn)行立法。我國(guó)現(xiàn)行刑法以五個(gè)條文對(duì)貪污罪的概念，構(gòu)成要件和刑罰配置給予了較為全面而科學(xué)的規(guī)定。但是，近年來(lái)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分的日益復(fù)雜，財(cái)產(chǎn)的存在形式不斷發(fā)生變化，貪污罪在對(duì)象、手段方面呈現(xiàn)出日趨多樣化、復(fù)雜化、隱蔽化的特點(diǎn)。在國(guó)土領(lǐng)域的城市改建、征地拆遷等環(huán)節(jié)，國(guó)家工作人員利用職權(quán)非法侵占土地使用權(quán)

2、的案件時(shí)有發(fā)生，楊某某等貪污案即是典型一例，利用職務(wù)上有隸屬關(guān)系的其他工作人員的職務(wù)便利為自己謀取利益，是否屬于貪污罪“利用職務(wù)上的便利”，也就成為一個(gè)值得研究的問(wèn)題。同時(shí)，刑法理論中通說(shuō)認(rèn)為貪污罪的對(duì)象主要是“公共財(cái)物”，但對(duì)于土地使用權(quán)是否屬于“公共財(cái)物”，能否認(rèn)定為貪污罪的對(duì)象，在理論上和實(shí)踐中都頗具爭(zhēng)議。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下，應(yīng)不拘泥于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的傳統(tǒng)觀念，充分考慮司法實(shí)踐中“公共財(cái)物”和“利用職務(wù)上便利”的新特點(diǎn)，抓住貪污罪利

3、用職務(wù)便利非法占有公共財(cái)物的本質(zhì)特征，明確“利用職務(wù)上便利”和“公共財(cái)物”的具體含義。貪污罪中的利用職務(wù)上的便利，是指利用職務(wù)上主管、管理、經(jīng)手公共財(cái)物的權(quán)力及方便條件，既包括利用本人職務(wù)上主管、管理公共財(cái)物的職務(wù)便利，也包括利用職務(wù)上有隸屬關(guān)系的其他國(guó)家工作人員的職務(wù)便利;作為貪污罪對(duì)象的“公共財(cái)物”，既包括動(dòng)產(chǎn)，也包括不動(dòng)產(chǎn)，并包括國(guó)有和集體土地使用權(quán);拆遷安置土地使用權(quán)具有用金錢計(jì)算數(shù)額的財(cái)產(chǎn)性利益，本質(zhì)上屬于刑法第三百八十二條第