環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)的環(huán)境侵權(quán)責(zé)任研究.pdf

1、環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)在環(huán)境侵權(quán)事件中暴露出許多問題,直接委托關(guān)系是環(huán)評機(jī)構(gòu)弄虛作假的最重要根源,使得環(huán)評機(jī)構(gòu)為保全自己的利益而做出損害國家和第三人利益的事情。環(huán)評機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理監(jiān)督不力,讓無資質(zhì)的環(huán)評機(jī)構(gòu)和無專業(yè)資格的環(huán)評工程師在社會(huì)上大量充斥著。而現(xiàn)行《侵權(quán)責(zé)任法》中對環(huán)評機(jī)構(gòu)是否承擔(dān)民事責(zé)任的問題并沒有規(guī)定,環(huán)評機(jī)構(gòu)從而在法律上有了空子,而后續(xù)的跟蹤評價(jià)也由于種種原因不能嚴(yán)格實(shí)施,環(huán)評機(jī)構(gòu)在環(huán)境侵權(quán)中存在很多問題。
　　環(huán)境影響評

2、價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)環(huán)境侵權(quán)的民事責(zé)任,是十分重要的。不僅對環(huán)境保護(hù)的源頭起到控制作用,也是追求實(shí)質(zhì)正義的一種表現(xiàn)?，F(xiàn)階段環(huán)評機(jī)構(gòu)承擔(dān)的法律責(zé)任只有行政責(zé)任和刑事責(zé)任,沒有規(guī)定民事責(zé)任,而出于維護(hù)受害者的合法權(quán)益等原因,民事責(zé)任也應(yīng)該納入法律中。
　　侵權(quán)責(zé)任法理論中存在幾種責(zé)任歸責(zé)原則,而環(huán)評機(jī)構(gòu)的環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的歸責(zé)原則應(yīng)當(dāng)采用過錯(cuò)責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任對于環(huán)評機(jī)構(gòu)能力限制多,不公平;公平責(zé)任的適用在法律上通常有嚴(yán)格的限制。針對過錯(cuò)責(zé)任中舉證

3、責(zé)任對受害人的困難,作為過錯(cuò)責(zé)任的一種特殊方式,過錯(cuò)推定歸責(zé)原則應(yīng)該更為合理。
　　根據(jù)侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件的一般規(guī)定,環(huán)評機(jī)構(gòu)對環(huán)境侵權(quán)承擔(dān)責(zé)任需要具備四個(gè)構(gòu)成要件:一是環(huán)評機(jī)構(gòu)實(shí)施了損害的行為。二是造成了損害事實(shí)。該種損害的主要形式是人身損害、財(cái)產(chǎn)損害、精神損害以及生態(tài)環(huán)境的損害。三是侵害行為與損害結(jié)果之間有因果關(guān)系。在法律的因果關(guān)系的判斷標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)采取“相當(dāng)因果關(guān)系說”。四是環(huán)評機(jī)構(gòu)存在故意或者過失。環(huán)評機(jī)構(gòu)在主觀狀態(tài)的認(rèn)定方面應(yīng)