論騙購保障房行為的刑法規(guī)制.pdf

1、騙購保障房行為的概念為非低收入群體的直接申請人為侵占保障房這一國家福利而采取弄虛作假、隱瞞真相的手段，有個人單獨運作和團伙合作兩種方式的騙購行為。對于本屬于低收入群體的福利被侵占以致其生存環(huán)境惡劣得不到應有的改善，本文認為其社會危害性已經達到了嚴重的程度。如果不追究其罪刑，則刑法的懲罰功能和預防功能得不到實現。所以對其追究刑事責任是必要的，但是在現有刑法體系中定以詐騙罪的罪名進行處罰不妥，因為詐騙罪以較大數額為定罪要件之一，而在騙購保障

2、房行為中的具體數額如何認定有爭議；保障房作為不動產，與同地段的商品房的差價以萬計，一旦定罪則會處以十年以上的有期徒刑或無期徒刑，對其打擊力度過于嚴厲；再有，詐騙罪的行為模式中受騙人為具有處分權限并做出了交付或者處分行為，開發(fā)商才為處分人。對于增設騙購保障房罪也不妥，本文認為增設騙取社會福利罪為最適宜，保障房本質上作為一種社會福利，雖然騙購保障房行為侵犯了國家的利益，但是主要侵犯的是國家對社會福利的管理秩序。同時可以解決數額難以認定的難題

3、。對利用法律漏洞和審核資料人員的疏忽大意而獲利的人員同樣進行處罰，不放過一個犯罪分子。增設社會福利罪從四個構成要件出發(fā)。主體為年滿16周歲的自然人和單位。對政府機關集體騙購保障房的行為，其危害性更為嚴重，所以單位中應包括政府機關，對直接負責的主管人員和直接責任人做出從重處罰。主觀方面為故意，不存在過失犯罪，故意中包括直接故意和間接故意。政府機關人員的騙購行為有騙購的故意，也有瀆職的故意，對一個行為觸犯了兩種罪名，直接定為瀆職罪。本罪的客