安徽省地市級(jí)與縣級(jí)政府科技投入績(jī)效評(píng)價(jià)研究.pdf

1、伴隨世界科技和經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越體現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，科技進(jìn)步已成為一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的核心動(dòng)力。我國(guó)把建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作為事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大決策，地市級(jí)與縣級(jí)政府這樣的地方政府是創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的重要參與者，其功能的有效實(shí)現(xiàn)和合理定位對(duì)處在轉(zhuǎn)軌時(shí)期和快速發(fā)展的中國(guó)尤為重要。而隨著對(duì)科技的不斷重視，科技投入產(chǎn)出效率評(píng)價(jià)的問題也越來(lái)越受到關(guān)注。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而對(duì)科學(xué)技術(shù)的投入則是第一投入。有

2、效提高一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的技術(shù)進(jìn)步水平關(guān)鍵在于加大科技投入強(qiáng)度，這已是世界各國(guó)的共識(shí)。安徽省作為中部大省，在正式劃入長(zhǎng)江三角洲地區(qū)、“合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)和“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”等相關(guān)政策之下，其科技發(fā)展的質(zhì)量和速度也越來(lái)越重要。安徽省要打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省和生態(tài)強(qiáng)省“三個(gè)強(qiáng)省”，建設(shè)美好安徽，就必須深化科技體制改革，發(fā)現(xiàn)和解決科技發(fā)展過程中的具體問題，重視省、市、縣各級(jí)的科技發(fā)展，讓打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的舉措真正相

3、繼落地，不斷提升自主創(chuàng)新能力。長(zhǎng)期以來(lái)，科學(xué)和技術(shù)的科技投入都主要集中在國(guó)家級(jí)和省級(jí)兩個(gè)層次，對(duì)市、縣兩級(jí)科技活動(dòng)的支持普遍較為薄弱，整體科技發(fā)展呈現(xiàn)省、市、縣金字塔倒掛狀況。市、縣級(jí)的科技發(fā)展問題已成為地方?jīng)Q策者要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變非常重要的方面。
　　本文以安徽省地市級(jí)與縣級(jí)政府科技投入績(jī)效評(píng)價(jià)作為研究對(duì)象，搜集與整理大量的數(shù)據(jù)和資料，在理論研究、現(xiàn)狀分析和實(shí)證分析的基礎(chǔ)上對(duì)安徽省地市級(jí)與縣級(jí)政府的科技投入產(chǎn)出進(jìn)行研究，整理

4、安徽省地市級(jí)與縣級(jí)政府的科技人力投入、科技資金投入和產(chǎn)出的具體相關(guān)數(shù)據(jù)，構(gòu)建科技投入績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，分析安徽省地市級(jí)與縣級(jí)政府科技投入績(jī)效的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)各市縣科技投入產(chǎn)出績(jī)效存在的問題有:科技投入力度不足、地區(qū)科技資源配置不均、各地科技管理機(jī)制尚未健全、科技投入轉(zhuǎn)化效率較低和績(jī)效評(píng)價(jià)與監(jiān)督水平有待提高等。從而確定和構(gòu)建安徽省地市級(jí)與縣級(jí)政府科技投入績(jī)效的指標(biāo)體系，運(yùn)用定量方法對(duì)安徽省地市級(jí)與縣級(jí)政府科技投入績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出相應(yīng)的對(duì)策

5、建議:加大科技投入力度、增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào);合理配置科技資源、加強(qiáng)地區(qū)輻射;健全地方科技管理機(jī)制、推進(jìn)制度創(chuàng)新;加快科技投入轉(zhuǎn)化效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和完善科技績(jī)效評(píng)價(jià)監(jiān)督體系、深化科技改革。探究為加快安徽省深化科技體制改革、提升自主創(chuàng)新能力和進(jìn)一步加快創(chuàng)新型省份建設(shè)提供相應(yīng)的建議參考，在“企業(yè)愿意干、政府再支持，市縣愿意干、省里再支持”的推進(jìn)機(jī)制下，調(diào)動(dòng)市、縣級(jí)科技創(chuàng)新工作的積極性，匯聚成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，為安徽省科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展