刑事案件速裁程序調(diào)研報(bào)告——以C市J區(qū)的實(shí)施情況為例.pdf

1、自2014年6月27日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議表決通過(guò)《關(guān)于授權(quán)最高人民法院、最高人民檢察院在部分地區(qū)開(kāi)展刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作的決定》以來(lái)，刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作已經(jīng)開(kāi)展一年多了。在這一年多的試點(diǎn)運(yùn)行過(guò)程中，刑事案件速裁程序在提高個(gè)案訴訟效率、促進(jìn)繁簡(jiǎn)分流，優(yōu)化司法資源配置、維護(hù)當(dāng)事人權(quán)利上確實(shí)分揮了重要作用。但是，通過(guò)一年多的試點(diǎn)，刑事案件速裁程序在運(yùn)行過(guò)程中也存在一些問(wèn)題。比如,如何與現(xiàn)有的刑事訴訟制度相銜

2、接，適用案件范圍仍然過(guò)于狹窄，無(wú)法充分保護(hù)案件被害人的權(quán)益，與該程序相配套的對(duì)犯罪嫌疑人社會(huì)調(diào)查評(píng)估制度和值班律師制度仍然未能得以貫徹等。
　　本文通過(guò)對(duì)試點(diǎn)法院C市J區(qū)法院自刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作開(kāi)展一年多來(lái)（2014年10月8日至2015年12月31日）所有速裁案件運(yùn)行資料的調(diào)研收集和分析，并實(shí)際參與大量速裁案件辦理，從而歸納總結(jié)出該程序的實(shí)際運(yùn)行情況以及在運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，并試圖通過(guò)從產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因入手進(jìn)行分析，找

3、出刑事案件速裁程序的完善路徑。本文除引言外，共分為四個(gè)部分：
　　第一部分：刑事案件速裁程序的概述。本部分主要分兩部分內(nèi)容：一是介紹刑事案件速裁程序產(chǎn)生的背景，即在當(dāng)前的司法形勢(shì)下，設(shè)置刑事案件速裁程序的必要性。二是對(duì)刑事案件速裁程序本身的價(jià)值進(jìn)行分析，主要闡釋刑事案件速裁程序在化解基層法院在司法實(shí)踐中案多人少的矛盾、提高辦案訴訟效率、優(yōu)化司法資源配置、防止超期羈押、實(shí)現(xiàn)程序正義等方面上的訴訟價(jià)值。
　　第二部分：闡述刑事案

4、件速裁程序的運(yùn)行情況。本部分包括兩個(gè)方面內(nèi)容:一是簡(jiǎn)述調(diào)研的基本情況，包括C市J區(qū)的基本情況，調(diào)研目的以及調(diào)研方法；二是通過(guò)對(duì)試點(diǎn)法院H市J區(qū)法院自刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作開(kāi)展一年多來(lái)（2014年10月8日至2015年12月31日）的所有適用速裁程序辦理的案件數(shù)據(jù)的歸納、分析，真實(shí)的反映刑事案件速裁程序適用的案件范圍、審理情況、判決情況等信息，旨在從運(yùn)行的真實(shí)狀態(tài)中定位刑事案件速裁程序的程序地位和價(jià)值，更重要的是，在實(shí)際運(yùn)行中存在的問(wèn)題

5、也可以通過(guò)這一年多的大量案件材料反映出來(lái)。
　　第三部分：主要是論述刑事案件速裁程序在運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，包括：適用案件范圍過(guò)窄，適用率依然不高，未達(dá)到設(shè)計(jì)預(yù)期；非羈押性強(qiáng)制措施使用率不足，逮捕依然是主流；值班律師形同虛設(shè)，且律師參與率不高；犯罪嫌疑人、被告人的程序選擇權(quán)被實(shí)際架空；不公開(kāi)審理規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，實(shí)際辦案時(shí)無(wú)法操作；社會(huì)調(diào)查職責(zé)未得到有效履行，社會(huì)調(diào)查率幾乎為零。
　　第四部分：如何完善刑事案件速裁程序。本部分將