城鄉(xiāng)水務(wù)管理理論與實(shí)證研究.pdf

1、全球水資源危機(jī)已成不爭事實(shí)，我國水多、水少、水臟問題一直難以解決，是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。我國傳統(tǒng)水利主要以工程水利、開發(fā)水源為主，自八十年代以來，逐步注重節(jié)水；九十年代以來，允許其他其它經(jīng)濟(jì)成分、社會(huì)組織進(jìn)入涉水事務(wù)，有限度地按市場機(jī)制建設(shè)與運(yùn)營，而且僅限于工業(yè)、城市用水，并進(jìn)行水務(wù)一體化管理的實(shí)踐，目前全國已有50％的縣市區(qū)進(jìn)行了水務(wù)一體化管理，但部門之間，流域與區(qū)域之間，城市、工業(yè)與農(nóng)業(yè)用水之間的矛盾等問題并未得到解決。為此，對(duì)城鄉(xiāng)

2、水務(wù)管理進(jìn)行研究探討，提出城鄉(xiāng)水務(wù)管理的理論具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。 本文依據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論、資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、水文與水資源系統(tǒng)分析決策理論等，運(yùn)用定量和定性兩種方法，分析水資源短缺的根本成因，研究城鄉(xiāng)水資源及其環(huán)境承載力、水權(quán)、水價(jià)、水市場的構(gòu)建與運(yùn)作機(jī)制原理，從供求兩方面探求解決水資源短缺的制度安排，構(gòu)建市場經(jīng)濟(jì)條件下城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理模式，運(yùn)用更有效的制度和政策工具來增加水資源供給，控制水資源的需求，

3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水資源，實(shí)現(xiàn)水資源的供求均衡，為政策制定者提供政策制度的理論和實(shí)證依據(jù)。就以上問題，文中具體作了以下論述： 1、對(duì)水務(wù)及水務(wù)一體化的概念進(jìn)行了解釋，并通過從水資源管理組織制度、使用管理制度、管理法規(guī)、產(chǎn)權(quán)制度等方面對(duì)我國水資源管理體制的歷史進(jìn)行回顧，論述r目前我國城鄉(xiāng)水務(wù)管理的現(xiàn)狀及存在問題。 2、對(duì)水資源承載能力的概念及影響因素進(jìn)行了界定與分析，并結(jié)合實(shí)際，通過大汶河流域水資源承載能力的典型分析，從供求管理與需