城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育差距的理論與實(shí)證研究.pdf

1、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育差距的存在和擴(kuò)大是我國(guó)當(dāng)前教育發(fā)展的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，由于基礎(chǔ)教育是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，這種差距的存在會(huì)影響到我國(guó)小康社會(huì)建設(shè)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。本文的實(shí)證分析部分，以近年來(lái)的官方統(tǒng)計(jì)資料為依據(jù)，對(duì)1998．2∞3年的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)的對(duì)比分析，從而得到城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育存在較大差異的結(jié)論。在分析差距成因時(shí)，筆者認(rèn)為，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的差距是城鄉(xiāng)“二元”社會(huì)結(jié)構(gòu)、“二元”經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。由于“公

2、共政策”的“城市偏向"的影響，公共教育資源沒有在城鄉(xiāng)之間得到公平的分配，大量的優(yōu)質(zhì)教育資源為城市所擁有，這直接導(dǎo)致城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育發(fā)展的嚴(yán)重失衡。從深層次看，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的差距形成，是我國(guó)政府追求國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和教育資源配置以效率為最高目標(biāo)的結(jié)果，由于目前我國(guó)的政治體制改革的相對(duì)滯后，國(guó)家公共權(quán)力的過度擴(kuò)張，致使各種優(yōu)質(zhì)資源(包括教育資源)源源不斷地流向城市而不是農(nóng)村，這也是我國(guó)“三農(nóng)”問題出現(xiàn)的主要因素。因此，消除教育貧困，縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育