對我國“小產(chǎn)權房”流轉法律問題的研究——以農(nóng)村宅基地使用權流轉機制為視角.pdf

1、隨著2007年7月國家建設部的購房風險提示和國土資源部的相關禁令出臺,以及2011年2月國務院就“小產(chǎn)權房”整治問題做出的相關重要部署,“小產(chǎn)權房”開始頻頻出現(xiàn)在公眾的視野之中。在日益高漲的城市商品房價格面前,“小產(chǎn)權房”顯得尤為醒目。因其價格低于城區(qū)的一半甚至更多,吸引了眾多購房者,然而其另一面卻是非法開發(fā)建設,對購房者而言,隱藏著不小的風險?！靶‘a(chǎn)權房”流轉是否合法在法律上一直存在著爭議。本文以“構建公平高效的房地產(chǎn)市場秩序以及實現(xiàn)

2、制度的激勵機制”為主旨,試圖在研究我國農(nóng)村宅基地使用權流轉機制的基礎上,探討“小產(chǎn)權房”流轉問題的解決方案。本文通過對宅基地使用權流轉的分析,結合“小產(chǎn)權房”自身的法律性質(zhì),認為“小產(chǎn)權房”應當合法化流轉。
　　 本文分為四部分:
　　 第一部分是對“小產(chǎn)權房”流轉問題作了一個綜述。首先,筆者對“小產(chǎn)權房”的概念作了一個界定,而后又對“小產(chǎn)權房”的基本屬性和法律特征做了闡述。其次,筆者還討論了“小產(chǎn)權房”流轉問題產(chǎn)生的原

3、因,通過分析,得出我國“小產(chǎn)權房”流轉問題的產(chǎn)生有著制度性的根源,即二元結構的土地法律制度與市場經(jīng)濟制度有著不可調(diào)和的沖突的結論。最后,筆者還以動態(tài)形式,簡要的歸納了我國“小產(chǎn)權房”流轉的制度變遷路線與相對應的法規(guī)政策。
　　 第二部分論述了“小產(chǎn)權房”合法化流轉的必要性和在法律上流轉的可能性。
　　 第三部分論述了“小產(chǎn)權房”流轉問題下的制度障礙,即指農(nóng)村宅基地使用權流轉問題。在這部分,筆者首先對我國農(nóng)村宅基地使用權制

4、度做了概述。其次,筆者對我國農(nóng)村宅基地使用權流轉制度的現(xiàn)狀進行了闡述。再而,筆者對我國限制宅基地使用權流轉的主要原因進行了分析。最后,筆者從農(nóng)村宅基地使用權流轉制度對“小產(chǎn)權房”流轉的影響方面進行了總結。
　　 第四部分,筆者嘗試去完善和構建有中國特色的農(nóng)村宅基地使用權法律制度。按照法學界所主張的“公平與效率”,“保障性與物權性”相融的我國農(nóng)村宅基地使用權法律制度的價值目標,筆者將試圖將宅基地使用權的運行過程劃分為三個環(huán)節(jié),并分