土地承包經營權流轉方式法律分析——以煙臺市為例.pdf

1、解決三農問題，一個繞不開的核心問題就是土地問題。無論是解決農村，還是農業(yè)抑或是農民問題，都建立在對于土地的合理開發(fā),高效利用這個基礎之上。在經濟進入新常態(tài)的大背景下，搞活農村經濟，釋放土地財產價值，實現土地承包經營權有序、高效流轉，培育繁榮的土地流轉交易市場，讓沉睡著的土地真正成為農民活的財產，是一個重要的時代課題。
　　我國幅員遼闊，由于種植結構和耕作方式的不同，土地流轉也帶有明顯的地域特色。特色背后反映的是土地流轉制度與實際需

2、求不相匹配的矛盾，筆者以煙臺市土地流轉方式遇到的現實困境為切入點，探討了因為土地承包經營權權屬不清、家庭內部流轉分割缺乏制度設計、流轉附加諸多限制，導致附著在土地使用權之上與土地尚未分離的出產物果樹，這一完整物權所享有充分的處分流轉權能與土地承包經營權出現權能對應錯位、甚至脫節(jié)的矛盾現象。矛盾暴露的不僅是煙臺市土地流轉獨有的問題，只是特有的種植結構使得問題表現更為直接和尖銳，問題實質是土地承包經營權徹底物權化，市場化運行現實需求與既有法