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1、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),是當(dāng)今我國(guó)農(nóng)地利用制度的又一次改革創(chuàng)新。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)克服了由于土地聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)所造成的分散經(jīng)營(yíng)、小塊經(jīng)營(yíng)等弊端,使農(nóng)地的利用轉(zhuǎn)向規(guī)?;⒓s化,極大的提高了農(nóng)地利用效率,增加了農(nóng)民收入。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為一種用益物權(quán),在農(nóng)地市場(chǎng)上發(fā)揮其效用,在其作為一種生產(chǎn)要素流通過程中,因?yàn)槭袌?chǎng)的作用,實(shí)現(xiàn)物盡其用,優(yōu)化配置,最大效率的提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。正是由于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)模越來越大,流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象越來越多,流轉(zhuǎn)的行
2、為逐漸規(guī)范,在此過程中土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)逐漸形成了。
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)是土地市場(chǎng)的一種,當(dāng)然具備土地市場(chǎng)所有的特點(diǎn),同時(shí)因?yàn)槭俏覈?guó)獨(dú)有的土地利用方式,所以又有一些不同于一般意義上的土地市場(chǎng)的地方。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)大多是農(nóng)民自發(fā)性質(zhì)的,因此整個(gè)土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)發(fā)育的極不成熟,狀態(tài)表現(xiàn)出無(wú)序、混亂,加之缺乏統(tǒng)一具體的國(guó)家法律的引導(dǎo),各個(gè)地方對(duì)于土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的法律規(guī)制也是良莠不齊、相互矛盾,造成了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)
3、流轉(zhuǎn)市場(chǎng)雖然生機(jī)勃勃,但是卻在各個(gè)市場(chǎng)環(huán)節(jié)隱含各種問題及矛盾,這些問題和矛盾直接將影響我國(guó)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的健康的發(fā)展。
論文共分為四個(gè)部分。第一個(gè)部分是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀。該部分?jǐn)M從理論上回答什么是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng),其有哪些特點(diǎn),構(gòu)成要素是什么,以及在實(shí)踐中存在哪些問題等。第二個(gè)部分是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)法律規(guī)制的必要性和可行性研究。此部分的研究旨在回答為什么規(guī)制土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)以及其被規(guī)制的可
4、能性。第三個(gè)部分土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)規(guī)制的法律制度研究。通過此部分的研究旨在解決土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)有哪些方面需要法律規(guī)制,即規(guī)制什么的問題和目前我國(guó)對(duì)這幾個(gè)問題的規(guī)制現(xiàn)狀和問題。第四個(gè)部分是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)法律規(guī)制的完善建議。此部分的研究旨在解決法律應(yīng)如何規(guī)制土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的問題。該部分論證的思路是在把握規(guī)制對(duì)象特點(diǎn)(通過第三部分的研究)的前提下,以現(xiàn)行立法和實(shí)踐需要為依據(jù),通過反思和整合現(xiàn)有制度與新制度的構(gòu)建相結(jié)合
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