我國(guó)地方政府債務(wù)：既有風(fēng)險(xiǎn)和解決路徑.pdf

1、改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展。步入新世紀(jì)后，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持著增長(zhǎng)，但是在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三家馬車(chē)”中，投資的比重過(guò)大。尤其是在波及全球的2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)之后，為了克服國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的沖擊，保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，中央政府適時(shí)推出了“4萬(wàn)億”投資計(jì)劃，各地方政府為了配合中央政府的投資計(jì)劃，也紛紛出臺(tái)本地區(qū)的投資計(jì)劃。大量的投資需求大量的資金，這使得原本不富裕的地方財(cái)政，更加捉襟見(jiàn)肘。各地方政府積極地通過(guò)多種渠道，大量

2、的舉借債務(wù)，產(chǎn)生了規(guī)模龐大的地方政府債務(wù)。隨著地方政府債務(wù)的規(guī)?？焖倥蛎?，地方政府債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大。這些風(fēng)險(xiǎn)不利于地方政府財(cái)政的健康，不利于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也不利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，如何防范和化解地方政府債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，管好地方債，用好地方債，是值得我們深入研究的重要課題。
　　本文的正文分為三個(gè)部分。
　　第一部分包含了地方政府債務(wù)產(chǎn)生的背景和研究地方債務(wù)問(wèn)題的意義。重點(diǎn)介紹了國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)政府債務(wù)的研究成果和對(duì)我國(guó)地方

3、政府債務(wù)的解決對(duì)策。同時(shí)還列舉了，發(fā)達(dá)國(guó)家在政府債務(wù)管理上的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)值得我們參考借鑒。
　　第二部分是分析地方債務(wù)現(xiàn)狀、成因和風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)。通過(guò)審計(jì)署和其他官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分析我國(guó)的地方政府債務(wù)的現(xiàn)實(shí)狀況，指出了造成地方債務(wù)問(wèn)題的成因和可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)情況。
　　第三部分是在分析地方債務(wù)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了化解地方債務(wù)問(wèn)題的解決路徑。完善地方債務(wù)管理的法制環(huán)境是解決地方債務(wù)問(wèn)題的首要工作。利用嚴(yán)格的地方財(cái)政預(yù)算管理