重慶公租房制度研究.pdf

1、黨在十七大報告中提出：“要使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。長期以來，我國堅持把住有所居定位我國的基本國策之一，使居民有自己的居所也是我國民主政治建設的核心之一，更是關注民生問題的最終目的。
　　隨著重慶經濟的快速發(fā)展，成為西部經濟中心，重慶的城市化水平也創(chuàng)了歷史新高。經濟高速發(fā)展、城市化水平的不斷提升表明一個城市的逐漸繁榮，但同時也伴隨著環(huán)境惡化、物價的不斷走高、房價的飆升等一系列問題。其中房價飆升、

2、住房的緊缺是這一系列問題中最嚴重的。政府也逐漸意識到保障居民住房的重要性，采取了一系列措施來保障居民有個安穩(wěn)的住所。政府相繼出臺了廉租房建設、經濟適用房建設來保障居民的住房。但是由于廉租房、經濟適用房自身局限性，在滿足城市居民的住房需求上沒有發(fā)揮很大的作用。
　　隨著經濟高速發(fā)展，城市化進程的加快，社會上出現(xiàn)了一個既不符合申請廉租房，又沒有實力購買房的群體，就所謂的“夾心層”。他們當中有很多是進城務工人員、剛就業(yè)的大學生，是城市建

3、設的主要力量。保障他們的住房問題是城市可持續(xù)發(fā)展的關鍵，于是公租房政策就此出臺。
　　2009年3月，住建部原部長齊于冀提出——解決“夾心層”群體住房困難就必須大力建設公租房。2010年，住建部等七個部門聯(lián)合發(fā)布了《關于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見》，后來針對公租房，全國又專門召開了專門的工作會議，國務院副總理李克強在會議上強調要加快公租房建設，推動保障性安居工程建設。重慶市政府率先響應國家政策，積極規(guī)劃建設公租房，在2011年

4、，重慶市國土房管局和重慶市政府出臺了《重慶公共租賃房住房管理實施細則》、《重慶公共租賃住房管理暫行辦法》，重慶在公租房建設當中一直處于全國領先水平，創(chuàng)建了屬于重慶特色的公租房建設模式，被許多地方所借鑒。
　　公租房制度的發(fā)展是一個邊探索邊完善的過程，所以重慶在公租房建設當中肯定會遇到很多困難、出現(xiàn)很多問題。本文將以重慶公租房為例，來研究重慶公租房模式的優(yōu)勢與不足，以及哪些地方有待改善，來更加完善重慶公租房模式，保障居民住房問題，&

5、nbsp;穩(wěn)定社會秩序、改善民生，促進重慶經濟的又好又快的發(fā)展。
　　本文分為公租房產生的背景及界定、外國公租房制度研究、重慶公租房制度存在的不足、重慶公租房制度的完善、結語五個部分。本文采用調查研究、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的步驟進行論述，本文的創(chuàng)新點是立足整體上研究重慶公租房體制，概況總結出重慶公租房制度的優(yōu)勢、不足，采取具體的圖表數(shù)據(jù)和真實案例找出具體問題并找出解決方案，本文主要創(chuàng)新點在提出解決公租房問題的管理模式和法律構建的具體