混合產(chǎn)品領(lǐng)域公共財政供給的廣度與深度研究.pdf

1、我國自1978年改革開放以來,經(jīng)濟體制開始不斷向著市場經(jīng)濟的方向轉(zhuǎn)型,相應(yīng)的,我國的財政制度也開始了曠日持久且時至今日仍在繼續(xù)的“公共化”改革。在原來計劃經(jīng)濟體制下,政府在社會資源配置之中處于主導(dǎo)地位,由此形成的財政職能范圍“大且寬”,滲透到社會各種職能之中,包攬生產(chǎn)、投資、消費,覆蓋了政府、企業(yè)、家庭在內(nèi)的幾乎所有部門。而在現(xiàn)在的市場經(jīng)濟體制下,我們要求市場作為資源配置的主題,政府則作為市場的補充,向社會成員提供那些市場自身不能有效提

2、供的公共服務(wù),這種財政則被多數(shù)研究者稱為“公共財政”,其基本核心就是“公共性”,即財政主要用于滿足社會公共需要。
　　 現(xiàn)階段我國的公共財政供給狀況,尤其是在大量混合產(chǎn)品領(lǐng)域的公共財政供給狀況民眾并不滿意。因為就在于混合產(chǎn)品的公共性程度難以有效的界定和衡量,在教育、醫(yī)療和社會保障等領(lǐng)域,盡管政府花費了大量的財力物力和人力,民眾的需求仍然沒有得到滿足。同時在這些混合產(chǎn)品領(lǐng)域,公共財政支出的供給效率也沒有顯著的提高。這也就引發(fā)了我們

3、對公共財政供給范圍的廣泛關(guān)注和議論。
　　 再加上我國現(xiàn)階段在金融危機的影響下,公共財政收入增速放緩,公共財政供給捉襟見肘,使得我們不得不認識到,我們的公共財政供給支出存在著明顯的泛化趨勢,即政府公共財政供給的范圍過寬、水平過高、結(jié)構(gòu)不合理等問題。
　　 因此,本文在廣泛分析這些問題的同時,嘗試性的提出我國公共財政理論下政府公共財政供給范圍的廣度和深度的界定方法、界定原則和規(guī)范標(biāo)準。力求為解決在混合產(chǎn)品領(lǐng)域政府公共財政供