公共財(cái)政框架下的財(cái)政監(jiān)督及其效益與效率的研究.pdf

1、新中國(guó)成立以來(lái)，由于受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下狹隘的思想和單純依靠行政命令管理經(jīng)濟(jì)的影響，使財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理片面割裂開，重分配、輕監(jiān)督、重收入監(jiān)督、輕支出監(jiān)督，重外部監(jiān)督、輕內(nèi)部監(jiān)督，導(dǎo)致了財(cái)政監(jiān)督低效益和低效率的問題。如何應(yīng)對(duì)開放經(jīng)濟(jì)下的各種風(fēng)險(xiǎn)沖擊，如何提高財(cái)政資金使用的有效性，已成為我國(guó)當(dāng)前決策部門關(guān)注的焦點(diǎn)。 研究公共財(cái)政框架中的財(cái)政監(jiān)督效益與效率問題，是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)完善性要求的需要，是提高財(cái)政資金使用效益的需要

2、。本文認(rèn)為財(cái)政監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)財(cái)政職能的一種手段。財(cái)政監(jiān)督的作用不僅僅局限于發(fā)現(xiàn)和確定問題的存在，而應(yīng)是預(yù)防并且阻止問題的產(chǎn)生，因而需要從完善制度入手來(lái)調(diào)整財(cái)政監(jiān)督的目的。 本文還研究了國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家是如何提高財(cái)政監(jiān)督效率的主要做法，并進(jìn)行了比較分析，總結(jié)出對(duì)我國(guó)未來(lái)財(cái)政監(jiān)督工作具有借鑒意義的東西。結(jié)合我國(guó)財(cái)政改革的新形勢(shì)和當(dāng)前的財(cái)政監(jiān)督狀況，認(rèn)為要提高我國(guó)財(cái)政監(jiān)督的效益和效率，必須按照財(cái)政監(jiān)督的預(yù)防性和有效性的原則，提