公共財政框架下的財政監(jiān)督及其效益與效率的研究.pdf

1、新中國成立以來，由于受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制下狹隘的思想和單純依靠行政命令管理經(jīng)濟(jì)的影響，使財政監(jiān)督與財政管理片面割裂開，重分配、輕監(jiān)督、重收入監(jiān)督、輕支出監(jiān)督，重外部監(jiān)督、輕內(nèi)部監(jiān)督，導(dǎo)致了財政監(jiān)督低效益和低效率的問題。如何應(yīng)對開放經(jīng)濟(jì)下的各種風(fēng)險沖擊，如何提高財政資金使用的有效性，已成為我國當(dāng)前決策部門關(guān)注的焦點。 研究公共財政框架中的財政監(jiān)督效益與效率問題，是適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)完善性要求的需要，是提高財政資金使用效益的需要

2、。本文認(rèn)為財政監(jiān)督是實現(xiàn)財政職能的一種手段。財政監(jiān)督的作用不僅僅局限于發(fā)現(xiàn)和確定問題的存在，而應(yīng)是預(yù)防并且阻止問題的產(chǎn)生，因而需要從完善制度入手來調(diào)整財政監(jiān)督的目的。 本文還研究了國外一些發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家是如何提高財政監(jiān)督效率的主要做法，并進(jìn)行了比較分析，總結(jié)出對我國未來財政監(jiān)督工作具有借鑒意義的東西。結(jié)合我國財政改革的新形勢和當(dāng)前的財政監(jiān)督狀況，認(rèn)為要提高我國財政監(jiān)督的效益和效率，必須按照財政監(jiān)督的預(yù)防性和有效性的原則，提