高校教師權利及法律救濟研究.pdf

1、據(jù)統(tǒng)計，截至2008年底，全國普通高等學校專任教師總數(shù)已達126.8萬。這表明高校教師已構成了一個龐大的職業(yè)群體。隨著高等學校人事制度改革的不斷推進，高校教師任用制度已由傳統(tǒng)的任命制轉為現(xiàn)代的聘任制。高等學校與教師的法律關系發(fā)生了很大變化。目前，高校教師聘任制在實踐中還存在著很多不足，高校與教師之間的糾紛日益增多。而現(xiàn)有的《教師法》對教師權利及法律救濟的規(guī)定尚不能有效地保障高校教師的權利。高校教師有哪些權利？如何界定高校與教師之間的法律

2、關系？高校與教師的糾紛適用何種法律救濟途徑等問題，理論界還存在爭議。本研究旨在研究探討高校教師權利及法律救濟問題。主要有以下內容：
　　 第一部分通過對高校教師權利及法律救濟的法理分析，將高校教師權利分為其作為普通公民享有的基本權利和作為履行教師職責的專業(yè)人員享有的職業(yè)權利。從應然層面分析公立高校教師應該享有哪些職業(yè)權利。高校教師權利救濟應該包括司法救濟和行政救濟。通過對高校與教師法律關系研究的系統(tǒng)梳理，從法理上理順高校與教師之

3、間的法律關系。認為高校與教師之間的法律關系主要有行政法律關系和民事法律關系二種。有關教師聘任、獎懲、職務評定等涉及到教師職業(yè)權利的行為，目前還多是納入行政法律關系的范疇。
　　 第二部分通過對高校與教師糾紛的典型案例評析和各高校人事管理文件和聘任制制度文本分析兩個方面考量高校教師權利及法律救濟現(xiàn)狀。發(fā)現(xiàn)目前高校在人事管理和教師聘任制改革中普遍忽視教師權利，司法介入高校與教師的糾紛缺乏法律依據(jù)。高校與教師法律關系不明確、法治觀念缺