望都縣城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價動態(tài)變化研究.pdf

1、隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷發(fā)展，尤其是京津冀一體化方案的出臺，提高土地利用的配置效率問題成為了眾多需要迫切解決的問題中的難題之一。根據(jù)近年來我國土地利用的具體狀況可以總結(jié)出，需要以市場供求為依據(jù)建立完善的土地價格體系，科學(xué)合理的確定土地價格標(biāo)準(zhǔn)，才能保證土地市場健康發(fā)展和土地資源合理利用。城區(qū)的基準(zhǔn)地價是各種級別的商業(yè)、住宅、工業(yè)用途土地的平均地價，不僅客觀出反映城鎮(zhèn)地價水平，而且也是政府管理和調(diào)控土地市場的基本手段，是顯示土地資產(chǎn)價格、核

2、算土地資產(chǎn)收益的基本依據(jù)。由于經(jīng)濟發(fā)展、城區(qū)投資開發(fā)及城市規(guī)劃等因素，既定的評定級別的范圍會也會發(fā)生相應(yīng)變化，因此就產(chǎn)生了土地級別、基準(zhǔn)地價級宗地地價修正體系更新的必要性。由于我國城鎮(zhèn)數(shù)量眾多，各個城鎮(zhèn)在土地管理的實際過程中存在著各種不同的實際情況，于是基準(zhǔn)地價調(diào)整工作顯得十分頻繁和復(fù)雜;各別城鎮(zhèn)在土地價格調(diào)整之后忽視了成果的比對研究，就會容易造成土地政策的制定與土地市場的發(fā)展出現(xiàn)偏差，從而導(dǎo)致一系列的經(jīng)濟、社會問題。
　　本文以

3、河北省保定市的望都縣為研究對象，通對縱向比較十年來基準(zhǔn)地價變化情況和橫向比較周邊三個經(jīng)濟水平相近的縣城（順平縣、博野縣、唐縣）基準(zhǔn)地價變化進行研究，分析其中變化的因素，總結(jié)其變化規(guī)律，結(jié)合土地市場現(xiàn)狀，提出一些完善城鎮(zhèn)土地市場的政策意見，為政府科學(xué)制定供應(yīng)計劃并按計劃供應(yīng)土地、節(jié)約集約利用土地提供參考;以保證其在市場經(jīng)濟條件下健康有序的運行。
　　從2003-2012年望都縣商業(yè)、住宅、工業(yè)三類用地水平均呈上升趨勢，但因土地區(qū)域、

4、土地用途不同，地價上升幅度不同。從空間上看，基準(zhǔn)地價測算范圍隨著城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的變化而發(fā)生變化;商業(yè)、住宅用地土地級別空間上呈現(xiàn)自市中心向周邊遞減的發(fā)展趨勢，但遞減級差不同，商業(yè)用地級差大;工業(yè)用地土地級別空間變化則充分體現(xiàn)了“以京港澳高速引線兩側(cè)開發(fā)區(qū)、高嶺鄉(xiāng)臺灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)、趙莊鄉(xiāng)民建產(chǎn)業(yè)園三個園區(qū)作為核心”的發(fā)展格局;城市發(fā)展趨勢主要向南、向東，以縣政府中心為圓心，在相同半徑的地價等值線上表現(xiàn)為南高北低、東高西低。

5、　　采用對比分析法對望都縣不同類型不同級別的基準(zhǔn)地價成果走勢進行了分析。未來五年望都縣地價水平呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的趨勢;并且分析出影響望都縣基準(zhǔn)地價變化的眾多因素，其中包括一般因素即，土地制度和土地規(guī)劃、市場化程度、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化水平、財政收支狀況及經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r等;區(qū)域因素即，繁華程度、交通條件、公共基礎(chǔ)設(shè)施等。
　　依據(jù)研究結(jié)論提出了適合望都縣有關(guān)土地價格調(diào)整方面的建議:建立土地價格監(jiān)測和預(yù)警機制，健全土地儲備制度，科學(xué)制定建設(shè)用地供