農(nóng)業(yè)節(jié)水綜合補償研究——以山東省為例.pdf

1、在全世界水資源的統(tǒng)計中，我國屬于水資源最為短缺的13個國家之一。隨著經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展，工業(yè)用水、生活用水需求的大幅度增漲，水資源供需矛盾日益突出，越來越多的農(nóng)業(yè)用水被擠占，流向經(jīng)濟(jì)效益和利用效率更高的工業(yè)。研究發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)業(yè)灌溉用水的利用率僅為50.2％。相比之下，發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)用水利用率達(dá)到了60%—70%，更高者可達(dá)到80%。在水資源“農(nóng)轉(zhuǎn)非”日益嚴(yán)重的情況下，發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水事業(yè)，提高農(nóng)業(yè)用水效率可在一定程度上有效緩解水資源的供需矛盾。在此

2、背景下，本文研究了山東省農(nóng)業(yè)節(jié)水補償現(xiàn)狀，以期建立農(nóng)業(yè)節(jié)水綜合補償機制。
　　本文從補償機制的角度對農(nóng)業(yè)節(jié)水問題進(jìn)行詳細(xì)研究。從資金補償?shù)慕嵌?，我們通過對山東水利建設(shè)補償數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，資金補償程度低且補償結(jié)構(gòu)存在問題。對此，本文建議應(yīng)以政府財政投入和建立農(nóng)業(yè)節(jié)水發(fā)展基金的形式增加農(nóng)業(yè)節(jié)水補償資金。利用財政貼息方式增加節(jié)水補償資金渠道。
　　從農(nóng)業(yè)節(jié)水工程的角度，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)中補償不足，為補償農(nóng)業(yè)節(jié)水主體建設(shè)的農(nóng)業(yè)

3、節(jié)水工程的管理主體多元化、管理形式多樣化。對此，本文建議，應(yīng)增加對農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程的補償。同時通過明確管理主體、改善農(nóng)業(yè)節(jié)水補償工程管理模式并創(chuàng)新發(fā)展節(jié)水工程技術(shù)，引進(jìn)專業(yè)人才從而加強對農(nóng)業(yè)節(jié)水工程補償?shù)慕ㄔO(shè)與管理。
　　從農(nóng)業(yè)節(jié)水補償技術(shù)的角度，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的補償程度不足且技術(shù)補償?shù)膩碓磫我?，阻礙了農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的發(fā)展。對此，本文建議，應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的補償并健全以政府為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的補償來源。
　　從制度