我國行政審批制度改革的途徑研究——基于美國、日本的經(jīng)驗.pdf

1、行政審批制度是政府合理配置資源、協(xié)調平衡市場秩序、維護社會公共利益的重要管理工具。改革行政審批制度是我國構建服務型政府的必然要求，是進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要，是預防和治理腐敗的重要舉措。
　　從2001年國務院開始部署全面推行行政審批制度改革以來，先后進行了五次大規(guī)模審批項目清理和改革，在清理審批項目、削減審批收費項目、創(chuàng)新審批方式、行政審批法制化建設等方面取了顯著成就。但是在改革中依舊存在一些問題，如缺乏明確的目

2、標和標準、缺乏整體機制建設、監(jiān)管乏力等，與快速發(fā)展的政治經(jīng)濟社會環(huán)境不相適應。
　　從20世紀70年代起以美國為代表的西方國家掀起了一場以放松管制為主要內容的管制改革運動。美國的政府管制改革立法為先，在放松經(jīng)濟性管制的同時，加強社會性管制，并且引入激勵性政府管制，注重成本與收益的分析。日本政府管制的改革注重于市場經(jīng)濟的發(fā)育和承受能力相結合，積極培養(yǎng)社會中介機構，減少政府干預行為，注重改革的開放性與系統(tǒng)性，這些改革的成功經(jīng)驗有許多值