我國(guó)政府監(jiān)管房地產(chǎn)市場(chǎng)的法律制度研究.pdf

1、近年來(lái)，中央政府頒布監(jiān)管政策最為關(guān)注的產(chǎn)業(yè)便是房地產(chǎn)業(yè)，例如限貸、限購(gòu)、提高房產(chǎn)稅、二手商品房所得稅等等，這些特有名稱都是我們最為熟悉的。針對(duì)房地產(chǎn)的壟斷競(jìng)爭(zhēng)等特點(diǎn)，中央政府一直保持應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)管的態(tài)度。當(dāng)前，相關(guān)的監(jiān)管政策豐富多樣，例如財(cái)稅方面、土地買賣方面甚至針對(duì)購(gòu)房者的，這些規(guī)定都是非常嚴(yán)格的。但是面對(duì)不斷上漲的房?jī)r(jià)現(xiàn)象來(lái)看，各項(xiàng)政策并沒(méi)有對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生一個(gè)健康有序的環(huán)境，反而產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。甚至在面對(duì)上漲的房?jī)r(jià)來(lái)說(shuō)

2、，卻需要購(gòu)房者來(lái)承擔(dān)此結(jié)果。筆者從房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和監(jiān)管出發(fā)，研究監(jiān)管主體和對(duì)象來(lái)分析中央政府頒布的相關(guān)監(jiān)管政策。在分析中央政府在房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)行使的相關(guān)行政責(zé)任時(shí)，提出了完善建議，為規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)提供一些理論依據(jù)。筆者從以下四部分對(duì)提出的完善建議進(jìn)行論述：第一部分“房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ)理論”，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管的概念、監(jiān)管主體以及監(jiān)管的政策目標(biāo)方面進(jìn)行了介紹；第二部分“房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展與政府監(jiān)管的現(xiàn)狀分析”，就我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀以及我國(guó)政

3、府監(jiān)管房地產(chǎn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀進(jìn)行了介紹，并對(duì)我國(guó)政府監(jiān)管房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生的各種現(xiàn)象和效果做出一個(gè)合理的評(píng)價(jià)；第三部分“政府監(jiān)管房地產(chǎn)市場(chǎng)存在問(wèn)題分析”，從政府、市場(chǎng)兩個(gè)方面討論了我國(guó)政府監(jiān)管房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的問(wèn)題，并從四個(gè)角度對(duì)其存在問(wèn)題的原因進(jìn)行了分析；第四部分“完善政府監(jiān)管房地產(chǎn)市場(chǎng)的法律制度建議”，從土地審批制度、土地產(chǎn)權(quán)分配制度、土地長(zhǎng)效供應(yīng)制度、經(jīng)濟(jì)適用房保障制度和房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管問(wèn)責(zé)制度五個(gè)方面對(duì)政府監(jiān)管房地產(chǎn)市場(chǎng)提出了個(gè)人粗淺的完善建