制度激勵(lì)下的地方政府投資行為研究——基于省際空間面板數(shù)據(jù).pdf

1、在中國中央集權(quán)，經(jīng)濟(jì)分權(quán)的大背景下，制度激勵(lì)來源于不同層次，其中不僅涉及中央與地方的縱向關(guān)系，也存在地方與地方之間的橫向關(guān)系，地方政府投資正處于橫向與縱向的“十字交叉”博弈中。
　　在中國，地方政府投資的制度激勵(lì)主要來自兩方面，一是官員的晉升激勵(lì)，另一則是地方政府的競爭激勵(lì)。一方面，官員晉升錦標(biāo)賽中以經(jīng)濟(jì)績效為核心，自上向下，層層推進(jìn)，地方政府以政府官員為核心，因而難免催生以個(gè)人利益為核心的盲目地方政府投資行為。另一方面，中國存在

2、中央集權(quán)與財(cái)政分權(quán)并存的大背景，對于中央政府的補(bǔ)貼、財(cái)稅，地方政府不遺余力的尋求資源與利益，過度放大競爭，忽視合作，投資扭曲。
　　官員晉升激勵(lì)與地方政府競爭激勵(lì)均影響地方政府投資行為，既促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也同樣存在投資扭曲，如重復(fù)投資、投資結(jié)構(gòu)扭曲、投資分割等等，利弊均在，局面短時(shí)間無法扭轉(zhuǎn)。投資的失范與地方官員、地方政府及其投資特性密切相關(guān)，不完全信息下，中央政府與地方政府之間，地方政府與居民之間均存在委托代理模式，因而很可能存

3、在著經(jīng)濟(jì)的無效率。
　　從實(shí)證分析角度，文章主要探究兩種激勵(lì)對地方政府投資行為的顯著性，以及投資扭曲的誘因主要來自何種激勵(lì)。其中，地方官員一定程度主導(dǎo)了地方行為，因此，地方競爭激勵(lì)對官員晉升激勵(lì)與地方投資的關(guān)系便存在中介作用，并在后文實(shí)證分析中進(jìn)行了檢驗(yàn)。具體而言，文章選取核心解釋變量，即官員晉升壓力指數(shù)，地方政府競爭指數(shù)來指代官員晉升激勵(lì)與地方政府競爭激勵(lì)，地方政府投資作為被解釋變量。
　　在普通面板分析中，使用2003-

4、2012年中國27個(gè)省份的數(shù)據(jù)，通過固定效應(yīng)方法，得出了其相關(guān)關(guān)系，發(fā)現(xiàn)兩種激勵(lì)均是顯著的，兩者均帶來了過度投資傾向，對投資有激勵(lì)。對于投資問題，直觀上相鄰省份的投資存在相互的影響與帶動(dòng)，存在空間效應(yīng)，因此文章進(jìn)行了空間面板檢驗(yàn)，檢驗(yàn)得出在顯著性為10％的條件下，存在經(jīng)濟(jì)空間效應(yīng)，因此空間效應(yīng)顯著，采納空間面板結(jié)果。
　　中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新的階段，急需產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與投資質(zhì)量提升，因而合理的投資對經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展必不可少。投資的改善并