地方政府投資行為、地區(qū)性行政壟斷與經(jīng)濟增長——基于轉(zhuǎn)型期中國省級面板數(shù)據(jù)的分析.pdf

1、1978年改革開放，特別是20世紀90年代以來，中國經(jīng)濟、政治、社會均取得了矚目的發(fā)展成就。伴隨著這一“中國式增長奇跡”，中國各級地方政府無論在中國的經(jīng)濟發(fā)展或者政治體制改革中均扮演著越來越重要的角色。一方面，他們通過自身的投資為本地經(jīng)濟的發(fā)展和就業(yè)水平的提升提供了有效支撐，從而使得中國在整體經(jīng)濟表現(xiàn)上取得了矚目的成就；另一方面，在整體的政治體制改革過程中，伴隨著20世紀90年代的分稅制改革進程的不斷深化，地方政府在財權(quán)和事權(quán)劃分上進一

2、步與中央政府保持相對獨立。因此，伴隨著經(jīng)濟自主性地位的不斷提高，為了避免本地經(jīng)濟租金被區(qū)域外地方政府所共享以及為地方官員在晉升激勵的“錦標賽”中獲得良好的績效支撐，各級地方政府作為制度的供給者，又依據(jù)其行政力量通過設(shè)置各類地區(qū)性行政壟斷壁壘以有效地限制外部競爭，進而為保護本地經(jīng)濟增長和就業(yè)發(fā)展提供了有效的保障。然而，一個有趣的問題卻是，地區(qū)性行政壟斷制度本身并不增加地方政府的效用。因為，即使地區(qū)性行政壟斷措施保護了當?shù)鼐蜆I(yè)和財政收入，但

3、如果沒有經(jīng)濟增長作為支撐，就業(yè)和財政收入的可持續(xù)性就會受到影響。因此，作為經(jīng)濟層面因素，地方政府投資是其影響調(diào)控經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。而經(jīng)濟發(fā)展又為維持作為制度因素的地區(qū)性行政壟斷提供了可靠保障。為了厘清作為中國經(jīng)濟生活重要主體的地方政府在經(jīng)濟發(fā)展過程中所扮演角色的重要性，本文試圖通過將地方政府投資行為、地區(qū)性行政壟斷及經(jīng)濟增長的長期有效性納入同一個分析框架，以期通過經(jīng)驗研究為轉(zhuǎn)軌時期特定的地區(qū)性行政壟斷制度，地方政府特定投資行為以及“中

4、國式奇跡”的經(jīng)濟增長找到更為合理的解釋。
　　 通過規(guī)范分析和實證分析相結(jié)合的方法，本文依據(jù)1994--2007年中國省級面板數(shù)據(jù)分析地方政府投資行為，地區(qū)性行政壟斷及經(jīng)濟增長之間關(guān)系而得出的結(jié)論是：現(xiàn)階段地區(qū)性行政壟斷與地區(qū)經(jīng)濟增長之間具有倒U型關(guān)系，而且對絕大多數(shù)省份而言地區(qū)性行政壟斷促進了經(jīng)濟增長。與此同時，地區(qū)性行政壟斷對地方政府投資具有正U型影響，且二者關(guān)系處于正U型下降通道中。就現(xiàn)階段而言，地方政府投資及地區(qū)性行政壟

5、斷因素均有效促進了地方經(jīng)濟增長，并且二者具有明顯替代效應(yīng)，即為實現(xiàn)既定的經(jīng)濟增長目標，一方面，地方政府可以通過自身投資以促進本地企業(yè)的就業(yè)水平和競爭能力，從而從經(jīng)濟上對區(qū)域外企業(yè)形成擠出；另一方面，地方政府還可以通過設(shè)置行政性壟斷壁壘以限制區(qū)域外企業(yè)對本地企業(yè)的競爭。但是，長遠來看，地區(qū)性行政壟斷措施不利于全國整體市場規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)的發(fā)揮，政治租金的獲得損害了經(jīng)濟效率。
　　 本文分為引言、理論基礎(chǔ)及文獻綜述、模型設(shè)定及數(shù)據(jù)說明、

6、實證分析及檢驗、結(jié)論五大部分。引言部分（第一章）引出本文所要研究的問題，對本文的選題背景、研究意義、文章結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新點和不足進行了簡要說明。理論基礎(chǔ)及文獻綜述部分（第二章）分別從財政分權(quán)、地區(qū)性行政壟斷及其他地方政府行為對經(jīng)濟增長影響方面對現(xiàn)有文獻進行了梳理并進行了簡要的評價。模型設(shè)定及數(shù)據(jù)說明部分（第三章）對本文實證分析過程中所使用到的計量模型及數(shù)據(jù)進行了具體的說明。實證分析及檢驗部分（第四章）以第一章的邏輯框架及第二章的理論背景為基礎(chǔ)