生態(tài)文明視角下農(nóng)村環(huán)境資源審計(jì)基本理論研究.pdf

1、改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾日益加劇，環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越多地受到專(zhuān)家學(xué)者及人們的普遍關(guān)注。近些年來(lái)在環(huán)保部門(mén)的監(jiān)督管理之下城市環(huán)境問(wèn)題有所控制，但是農(nóng)村環(huán)境治理問(wèn)題還處于薄弱環(huán)節(jié)，尤其是一些重污染行業(yè)選擇遷址到農(nóng)村郊區(qū)，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響，尤其是對(duì)大氣、耕地、地下水等與人們生活息息相關(guān)的資源影響嚴(yán)重。加之我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平長(zhǎng)期不平衡，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直落后于城市，近些年來(lái)為發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，不得不面

2、臨犧牲當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境換取短暫經(jīng)濟(jì)利益的選擇。農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題因治理難度大、影響范圍廣、群眾認(rèn)知性差等因素，農(nóng)村環(huán)境資源審計(jì)工作一直未能有效開(kāi)展起來(lái)。
　　十八大以來(lái)，我們黨明確指出要建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，以社會(huì)主義初級(jí)階段為總依據(jù)，通過(guò)五位一體的總布局，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的總?cè)蝿?wù)。這其中的“五位”是包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的五個(gè)方面，首次將生態(tài)文明建設(shè)提高到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同樣的高度。

3、建設(shè)生態(tài)文明，必須要建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度機(jī)制，用制度來(lái)保護(hù)生態(tài)環(huán)境;必須要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管理制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制。
　　在環(huán)境審計(jì)中引用生態(tài)文明概念，能夠保證環(huán)境審計(jì)工作符合國(guó)家最新的戰(zhàn)略發(fā)展要求，有利于發(fā)揮審計(jì)在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展方面的積極作用。生態(tài)文明視角下的環(huán)境審計(jì)研究，尤其是對(duì)我國(guó)農(nóng)村環(huán)境資源審計(jì)的研究在理論上會(huì)形成一種保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)生

4、態(tài)文明發(fā)展的審計(jì)理論體系，完善我國(guó)的環(huán)境審計(jì)理論體系，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展。
　　因此，本文圍繞我國(guó)當(dāng)前構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)這一時(shí)代背景，結(jié)合我國(guó)環(huán)境審計(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村區(qū)域環(huán)境資源審計(jì)基本理論進(jìn)行研究。根據(jù)時(shí)代要求，對(duì)構(gòu)建的生態(tài)文明視角下農(nóng)村環(huán)境資源審計(jì)基本理論體系進(jìn)行分析，本文以審計(jì)本質(zhì)為邏輯起點(diǎn)，從科學(xué)性和可行性的角度對(duì)其進(jìn)行論證。農(nóng)村環(huán)境資源審計(jì)理論作為環(huán)境審計(jì)理論的一個(gè)分支，必然符合環(huán)境審計(jì)理論的基本架構(gòu)