中國(guó)外匯管理政策改革研究.pdf

1、本文作者自2001年從事外匯管理工作以來(lái)，深感外匯管理政策在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的作用日益重要，成為維護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)權(quán)益、保護(hù)本國(guó)金融穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)際收支平衡的重要手段，特別是中國(guó)正式加入世貿(mào)組織以來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)，如何在保持較快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的同時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外均衡是擺在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控者面前的一大難題。本文試圖對(duì)中國(guó)的外匯管理政策改革進(jìn)行一些有益的探索。 本文首先分析了國(guó)內(nèi)外外匯管理政策理論，包括米德的內(nèi)外均衡

2、理論及其數(shù)學(xué)描述斯旺圖示；蒙代爾——弗萊明模型；匯率決定理論中則著重分析了比較有代表性的購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)理論和貨幣主義匯率理論。對(duì)國(guó)外的外匯管理政策理論分析了其可借鑒之處及其局限性，然后集中總結(jié)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家國(guó)內(nèi)外匯管理政策的研究成果。第二部分著重分析了中國(guó)外匯管理政策改革的歷史與現(xiàn)狀，該部分首先簡(jiǎn)要介紹了改革取得的成績(jī)以及自1978年開(kāi)始的外匯管理政策改革的歷程；然后系統(tǒng)梳理了目前改革中存在的問(wèn)題，這些問(wèn)題主要集中在外匯管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、匯率政

3、策、綜合外匯管理、經(jīng)常項(xiàng)目管理、資本項(xiàng)目管理、國(guó)際收支申報(bào)管理、外匯儲(chǔ)備管理和外匯檢查等八個(gè)方面；最后針對(duì)存在的問(wèn)題，從理論研究的角度分析了產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因。第三部分為國(guó)外外匯管理政策評(píng)析，該部分選取了世界各國(guó)和地區(qū)在外匯管理政策方面比較有代表性的美國(guó)、日本和香港，在簡(jiǎn)要介紹它們各自外匯管理政策成敗的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析了對(duì)于中國(guó)外匯管理政策改革的可借鑒之處。第四部分為中國(guó)外匯管理的基本思路與政策選擇。在闡述外匯管理政策理論、分析中國(guó)目前

4、問(wèn)題成因及借鑒其他國(guó)家和地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，本文作者描繪了中國(guó)外匯管理政策改革的前景，這既包括這一成熟狀態(tài)的形成時(shí)間，又包括了外匯管理政策改革的具體選擇。 本文的新論點(diǎn)和新見(jiàn)解主要包括以下幾個(gè)方面：一是從中國(guó)的具體國(guó)情以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況出發(fā)，提出了中國(guó)較為穩(wěn)定的外匯管理政策的形成時(shí)間；二是對(duì)中國(guó)外匯管理機(jī)構(gòu)未來(lái)的地位以及分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置提出了大膽的設(shè)想；三是對(duì)中國(guó)的匯率政策改革，特別是自2005年匯率政策改革之后，根據(jù)新形勢(shì)提出了