新鄉(xiāng)市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策執(zhí)行情況的研究報(bào)告.pdf

1、改革開(kāi)放以后，農(nóng)民的家庭養(yǎng)老方式受到前所未有的挑戰(zhàn)，為解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)的問(wèn)題，興起于從20世紀(jì)90年代的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，由于制度設(shè)計(jì)存在缺陷，未能全面展開(kāi)。中央從2009年起，開(kāi)展了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，這是一項(xiàng)惠民工程，更是提高和推動(dòng)我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)健康發(fā)展的重要舉措和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。
　　新鄉(xiāng)市的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作起步于2009年，新鄉(xiāng)市所轄8個(gè)縣（市）于2011年7月全部成為國(guó)家新農(nóng)保試點(diǎn)

2、、城鎮(zhèn)居保國(guó)家試點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保制度全覆蓋，但在新農(nóng)保政策執(zhí)行過(guò)程中，還存在一些問(wèn)題，如新農(nóng)保險(xiǎn)制度與其他社保制度銜接不明確、養(yǎng)老金待遇水平低、經(jīng)辦力量不強(qiáng)、基金的保值增值壓力大等，這些問(wèn)題都在一定程度上制約著新鄉(xiāng)市新農(nóng)保工作的可持續(xù)發(fā)展。本文將在實(shí)地調(diào)查訪談的基礎(chǔ)上，總結(jié)新鄉(xiāng)市新農(nóng)保工作的發(fā)展現(xiàn)狀，研究發(fā)現(xiàn)制約新鄉(xiāng)市新農(nóng)保工作的問(wèn)題原因，在借鑒國(guó)內(nèi)外其它地區(qū)新農(nóng)保工作開(kāi)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新鄉(xiāng)市的實(shí)際情況，提出進(jìn)一步提高新鄉(xiāng)市新農(nóng)保

3、政策執(zhí)行有效性的對(duì)策建議。本文希望對(duì)新鄉(xiāng)市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作事業(yè)的健康發(fā)展方面發(fā)揮積極作用，有利于加快土地流轉(zhuǎn)和解決農(nóng)村人口老齡化，有利于穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)，促進(jìn)我省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
　　本研究共五章，三大部分:
　　第一部分（第一章）作為引言，闡述新農(nóng)保的研究背景及目的，筒述國(guó)內(nèi)外在農(nóng)村養(yǎng)老保障的研究現(xiàn)狀，公共政策執(zhí)行相關(guān)理論，討論研究的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
　　第二部分（第二至三章）通過(guò)對(duì)新鄉(xiāng)市新農(nóng)保工作