經(jīng)濟法視野下的我國城鎮(zhèn)住房保障制度研究.pdf

1、住房對于傳統(tǒng)的中國百姓而言，不僅僅是一種基本的生存需求，更是一種儒家上的心靈歸屬。但是，面對價格不斷上漲的商品房，中低收入家庭憑借工資想要實現(xiàn)“居者有其屋”很難。因此，需要政府有效干預(yù)住房體系，加大住房保障投入力度。建立和完善合理的住房保障制度不僅關(guān)系到我國國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的精神面貌和對未來的生活預(yù)期，更關(guān)系到整個社會的穩(wěn)定、友愛。
　　住房保障是一個大范圍、高成本、可持續(xù)的工程，只有國家和政府才能承擔(dān)起此巨大責(zé)

2、任。我國目前的住房保障制度主要包括：經(jīng)濟適用房制度、廉租房制度、住房公積金制度。這些保障制度在解決中低收入家庭住房方面起到了較大的作用，但由于市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，畸高房價的推動，住房保障遭遇了前所未有的時代難題，不僅僅要求從數(shù)量上滿足中低收入家庭，更要求從分配角度、法律角度等嚴格把關(guān)住房保障，從而實現(xiàn)真正意義上的住房保障。
　　國外一些發(fā)達國家由于較早開始實行住房保障制度，形成了比較成熟的住房保障模式，有許多值得我們借鑒的經(jīng)驗。我

3、們應(yīng)該根據(jù)本國所處的市場經(jīng)濟階段，不僅從形式上學(xué)習(xí)其他國家的成功經(jīng)驗，更應(yīng)該考慮中國的傳統(tǒng)文化，從整體上構(gòu)建具有我國特色的住房保障模式。因此如何結(jié)合我國的國情，構(gòu)建一個相對完善的城鎮(zhèn)住房保障體系，是當(dāng)前亟待解決的一個重要問題。
　　文章由四個部分組成：
　　第一部分，我國城鎮(zhèn)住房保障制度概述。闡述了住房保障制度的含義、形式和特征，并且對住房保障制度的功能進行了詳細剖析。闡述了我國目前的住房保障制度現(xiàn)狀。
　　第二部分，

4、我國城鎮(zhèn)住房保障制度的問題及產(chǎn)生原因。文章指出我國城鎮(zhèn)住房保障制度當(dāng)前存在的主要問題有法制建設(shè)層次低、政府職能有缺失、保障對象存盲點、保障房屋問題多、配套制度不完善五個方面的問題，接著深刻剖析了我國城鎮(zhèn)住房保障制度存在的問題的成因，重點指出政府職能缺失導(dǎo)致住房保障制度設(shè)計不合理是政府在發(fā)展經(jīng)濟的同時欠的一筆“歷史帳”。
　　第三部分，國外住房保障制度的發(fā)展歷程及經(jīng)驗借鑒。國外住房保障制度經(jīng)歷了較長時間的發(fā)展完善，已經(jīng)形成了比較成熟

5、的發(fā)展模式，有很多現(xiàn)成的思路值得我們借鑒。同時結(jié)合我國目前住房保障制度的發(fā)展現(xiàn)狀，就中國特色城鎮(zhèn)住房保障制度的完善進行了探討。
　　第四部分，經(jīng)濟法視野下完善我國城鎮(zhèn)住房保障制度的建議。通過歷史的對比和中外的對比，得出要想完善我國城鎮(zhèn)住房保障制度，應(yīng)該確立政府職能的主體性、健全住房保障法律法規(guī)、完善我國的租售房制度、亟待明確“小產(chǎn)權(quán)房”歸屬、完善保障房的財政和金融支持，才能更好的實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的住房保障制度目標(biāo)。
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